上海證券報 2020-01-14 19:11:52
一家券商的分析師表示,禁止研報在審核完成前通過任何形式公開發(fā)布,一直是有明文規(guī)定的。
圖片來源:攝圖網(wǎng)
在投資圈的微信群里,每天總有不少研報、紀要、電話會議錄音啥的被分享。但要是發(fā)布者沒走合規(guī)程序,不小心觸碰了規(guī)則的紅線,那后果還是比較嚴重的。
1月13日,湖南證監(jiān)局發(fā)布了一則對方正證券的警示函,同時還對方正研究所分析師郭麗麗采取監(jiān)管談話措施。
據(jù)警示函稱,方正證券研究所分析師郭麗麗在客戶微信群發(fā)布了某上市公司的研究報告,而方正證券未對該研究報告進行合規(guī)審查,也未根據(jù)公司制度由合規(guī)質控人員對所發(fā)布研究報告的微信群進行監(jiān)督。
監(jiān)管認為,上述情況違反了《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》第六條第一款、第十條的規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定的第二十二條,湖南證監(jiān)局決定對方正證券采取出具警示函的監(jiān)管措施。
對于研究員個人,湖南證監(jiān)局指出,郭麗麗對上述違規(guī)行為負有直接責任,違反了《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》第十條的規(guī)定。根據(jù)該辦法第三十二條,決定對其采取監(jiān)管談話的監(jiān)管措施。
這些規(guī)則又是怎么說的?
先看《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》:
第六條第一款規(guī)定:發(fā)布證券研究報告的證券公司、證券投資咨詢機構,應當設立專門研究部門或者子公司,建立健全業(yè)務管理制度,對發(fā)布證券研究報告行為及相關人員實行集中統(tǒng)一管理。
第十條規(guī)定:證券公司、證券投資咨詢機構應當建立證券研究報告發(fā)布審閱機制,明確審閱流程,安排專門人員,做好證券研究報告發(fā)布前的質量控制和合規(guī)審查。
第二十二條規(guī)定:證券公司、證券投資咨詢機構及其人員違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的,中國證監(jiān)會及其派出機構可以采取責令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責令增加內部合規(guī)檢查次數(shù)并提交合規(guī)檢查報告、責令暫停發(fā)布證券研究報告、責令處分有關人員等監(jiān)管措施;情節(jié)嚴重的,中國證監(jiān)會依照法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定作出行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
再看《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》:
第十條規(guī)定:證券基金經(jīng)營機構各部門、各分支機構和各層級子公司負責人負責落實本單位的合規(guī)管理目標,對本單位合規(guī)運營承擔責任。
對于上述案例,一家券商的分析師表示,禁止研報在審核完成前通過任何形式公開發(fā)布,一直是有明文規(guī)定的。不過,在實際操作中,不免出現(xiàn)特殊情況,比如有的券商分析師為了搶時效而跳過審核流程擅自發(fā)布研報。
“合規(guī)和效率會有一定沖突,但因為會發(fā)生一些風險事件,所以公司嚴格要求報告未從公司平臺外發(fā)前,不可以先在微信上發(fā)。”這位券商分析師透露。
近幾年,研報亂象持續(xù)成為監(jiān)管關注的重點。此前,監(jiān)管曾對相關違規(guī)情況作出過集中通報,要求各家券商加強對分析師的管理。如依法規(guī)范使用互聯(lián)網(wǎng)工具等傳播媒介發(fā)布證券研究報告的行為;加強內部控制、質量審核、合規(guī)審查、留痕管理,嚴格按照發(fā)布證券研究報告的要求履行對外發(fā)布前的審核程序;確保相關投資分析意見通過公司規(guī)定的證券研究報告發(fā)布系統(tǒng)平臺向發(fā)布對象統(tǒng)一發(fā)布,以確保發(fā)布證券研究報告的公平性。
來源:上海證券報 朱琳娜
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