年終一大波“政策紅包”來襲：這些群體或受益最大

2020年即將到來，你期待嗎？中新經(jīng)緯客戶端注意到，近期，中央多部委在民生領(lǐng)域作出重要部署，釋放不少積極信號，涉及收入、戶口、住房等。這些群體有望收獲滿滿的“政策紅包”，快看看你是否受益。

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丨農(nóng)民群體——多渠道促進(jìn)持續(xù)增收

中國有9億農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民增收關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)全局，涉及到社會穩(wěn)定，中央“發(fā)話”，老鄉(xiāng)們的錢包有望“鼓起來”。

剛落下帷幕的中央農(nóng)村工作會議對明年“三農(nóng)”工作作出部署，對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求，為做好明年的“三農(nóng)”工作指明了方向。

會議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民增收是全面小康的基本要求，要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，加大對拖欠農(nóng)民工工資的整治力度，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日強(qiáng)調(diào)，要多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)、推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化農(nóng)村改革，持續(xù)釋放紅利，培育增收新動能。

圖片來源：每經(jīng)劉國梅攝

丨農(nóng)民工群體——根治欠薪、放寬落戶

隨著農(nóng)民工工資支付迎來高峰，一場“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動”在全國范圍內(nèi)展開。據(jù)中新經(jīng)緯客戶端梳理，近期，廣東、西藏、新疆、江西、陜西、貴州、安徽、寧夏、北京等省份密集開展根治欠薪行動。人社部數(shù)據(jù)顯示，根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動開展以來，各地共處理欠薪案件6654件，共為8.1萬名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇10.75億元。

官方也有“大招”。12月4日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《保障農(nóng)民工工資支付條例(草案)》，用法治手段治理欠薪頑疾。12月13日召開的全國農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會議強(qiáng)調(diào)，要加快實(shí)現(xiàn)工資支付保障制度全覆蓋，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠；進(jìn)一步放寬落戶條件，讓有意愿、有能力在城市落戶的農(nóng)民工盡快落戶。

清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏此前對中新經(jīng)緯記者表示，在根治欠薪之外，如何確保農(nóng)民工進(jìn)城后能夠穩(wěn)定就業(yè)參保，成為真正的居民，其實(shí)都涉及到“保底線”的問題，必須放到重中之重。

丨義務(wù)教育教師群體——保障工資水平

國務(wù)院教育督導(dǎo)辦日前下發(fā)通知，明確2020年要把義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平作為督導(dǎo)檢查重點(diǎn)。

通知指出，各地要認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育法》和中央有關(guān)文件當(dāng)中對義務(wù)教育教師平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的規(guī)定，要按照國務(wù)院有關(guān)工作部署，加大工作力度，在年終為公務(wù)員發(fā)放獎勵性補(bǔ)貼以及安排下一年度財(cái)政預(yù)算時，務(wù)必統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師待遇的保障問題。

除了保障教師收入以外，國家還積極為中小學(xué)教師減負(fù)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，從統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項(xiàng)、社會事務(wù)進(jìn)校園、精簡相關(guān)報表填寫工作等方面提出20項(xiàng)要求，被稱為“教師減負(fù)20條”。

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丨剛需購房群體——“房住不炒”

近期，官方多次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”。12月23日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出，長期堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)2020年樓市，“要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制”。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，2020年房地產(chǎn)調(diào)控將堅(jiān)持“穩(wěn)”為主題。再次明確要求“房住不炒”，代表了全國房地產(chǎn)的調(diào)控力度將依然維持之前的狀態(tài)。雖然最近出現(xiàn)了部分城市的微調(diào)，但是整體看，中央遏制房價上漲的決心不會發(fā)生改變。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，會議提出大力發(fā)展租賃住房，可能會使得搭建公共租賃平臺成為地方政府努力的方向。

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丨重點(diǎn)就業(yè)群體——分類實(shí)施專項(xiàng)行動

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，尤其要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助拓展渠道。

近日召開的全國就業(yè)工作座談會提出，2020年要突出高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員三大群體，分類實(shí)施專項(xiàng)行動穩(wěn)住重點(diǎn)群體。

丨退休群體——確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

2020年養(yǎng)老領(lǐng)域有何關(guān)注點(diǎn)？中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

2019年全國31個省份的養(yǎng)老金調(diào)整方案已經(jīng)全部公布。財(cái)政部部長劉昆在今年9月表示，將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，確保億萬人民“老有所養(yǎng)”。

2020年，養(yǎng)老、醫(yī)療等民生服務(wù)領(lǐng)域還有望引入更多社會資本，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

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丨民企、小微企業(yè)——緩解融資難、融資貴

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。

據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，前三季度金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)(普惠)貸款余額同比增速達(dá)23.3%，遠(yuǎn)高于同期金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額同比增速12.5%。

2020年1月1日起，我國《優(yōu)化營商環(huán)境條例》將正式實(shí)施。其中明確提出，國家鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》12月22日發(fā)布，從市場準(zhǔn)入和政策環(huán)境等方面提出具體措施，給廣大民營企業(yè)送來政策“大禮包”。分析認(rèn)為，在持續(xù)降低準(zhǔn)入門檻、促進(jìn)公平競爭、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上，明年更多實(shí)招落地可期。

(中新經(jīng)緯)