商務(wù)部：外商投資法實(shí)施條例文本近期公布，土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等方面內(nèi)外資企業(yè)一視同仁

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月19日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會。

作為我國外商投資領(lǐng)域第一部統(tǒng)一的基礎(chǔ)性法律，外商投資法將于2020年1月1日起施行，目前還剩不到兩周的時間。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，與該法同步配套實(shí)施的外商投資法實(shí)施條例文本將于近期公布。商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，為中外資企業(yè)營造一視同仁、公平競爭、公開透明的法治化、國際化營商環(huán)境。

高峰指出，根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)部署，司法部會同商務(wù)部、國家發(fā)展改革委起草了外商投資法實(shí)施條例。各部門按照職責(zé)分工，制定外商投資法的配套規(guī)定，細(xì)化法律確定的投資促進(jìn)、保護(hù)和管理等各項職責(zé)。

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“比如，商務(wù)部會同市場監(jiān)管總局正在制定《外商投資信息報告辦法》，擬對外商投資信息報告的范圍、主體、內(nèi)容等作進(jìn)一步細(xì)化。這些規(guī)定目前正在履行相關(guān)程序，很快就會正式公布。”高峰說。

關(guān)于外商投資法實(shí)施條例的主要特點(diǎn)，高峰介紹，首先是強(qiáng)化了內(nèi)外資一致。規(guī)定在項目申報、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可等方面，內(nèi)外資企業(yè)一視同仁；外資企業(yè)依法平等參與國家、行業(yè)、地方等各層級標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂；政府及其有關(guān)部門不得限制外資企業(yè)進(jìn)入政府采購市場或?qū)嵭胁顒e和歧視待遇。

其次，強(qiáng)化了投資保護(hù)。條例規(guī)定征收應(yīng)依照法定程序和規(guī)定進(jìn)行，并按照市場價值給予補(bǔ)償；禁止利用行政許可、行政處罰等手段強(qiáng)制或變相強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)；地方政府及其有關(guān)部門不得以區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、責(zé)任人更替等為由，對依法作出的政策承諾以及訂立的合同違約毀約；縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)建立健全外資企業(yè)投訴機(jī)制。

第三個方面則是強(qiáng)化法律責(zé)任。高峰表示，為了確保落實(shí)，條例規(guī)定了違法行為的法律責(zé)任，包括不依法平等對待外資企業(yè)、違法限制外資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定、不履行政策承諾、強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)等。

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