驚了！100套房賣給200多戶，還有多處違規(guī)！這樣的房子卻銷售火爆…啥情況？

一房多賣 房主有家難回

在山東省濟(jì)南市市中區(qū)靠近104國道的邊上，有一個已經(jīng)快要完工的北橋山景苑小區(qū)，小區(qū)售樓處的廣告牌上寫著立體交通樞紐、四通八達(dá)，玉符河濕地森林公園、天然氧吧，看起來這是一個不錯的小區(qū)。可是，在這里買了房子的不少購房者卻碰到了意想不到的情況。

購房者一：我買的是1號樓3單元2201。

購房者二：我買的也是1號樓3單元2201。合同雖然不一樣，但是門牌號是一樣的。

購房者三：這個窟窿越捅越大，都很可怕，2015年就已經(jīng)重了67戶。

記者以購房者的身份來到了北橋山景苑小區(qū)的營銷中心，這里仍然在銷售房屋，工作人員告訴記者正在銷售的都是現(xiàn)房，并帶著記者去實(shí)地看了房。但是對于這里一房多賣的現(xiàn)象，他們是怎么解釋呢？

山東濟(jì)南市北橋山景苑小區(qū)營銷中心工作人員：咱現(xiàn)在小區(qū)里可能會出現(xiàn)一房多賣的情況，賣給一些頂賬房什么的，他再私自往外面賣，可能會出現(xiàn)一房多賣。

按照售樓人員的說法，這家房地產(chǎn)公司曾經(jīng)把一些房子給了施工方，來頂工程款?？墒?，這些頂賬出去的房子開發(fā)公司還在賣，而沒有銷售資格的施工方也在賣，這才出現(xiàn)了一房多賣的問題。據(jù)了解，當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處成立了一個工作組來調(diào)查。

濟(jì)南市陡溝街道辦事處陡溝管理區(qū)黨總支書記 杜洪曦：我們辦事處成立工作組的目的，就是對一房多賣的情況進(jìn)行一個調(diào)查統(tǒng)計，然后根據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，對開發(fā)商、建筑商有沒有一房多賣的情況進(jìn)行調(diào)解。然后讓他們自動地把多賣的房屋調(diào)出來，或者退款。
記者：你們現(xiàn)在查出來有多少套一房多賣？
杜洪曦：現(xiàn)在查的根據(jù)目前統(tǒng)計有一百多套。

一百多套房被重復(fù)銷售，有的房子甚至不止被賣了兩次，這就意味著至少有兩百多個家庭交了四五十萬元，卻拿不到房子。從購房者提供的銷售資料來看，跟他們簽銷售合同的有開發(fā)公司，也有一些建筑公司。  

“變戲法”的小產(chǎn)權(quán)房

其實(shí)這個山景苑小區(qū)除了一房多賣，還存在更多問題。

據(jù)了解，山景苑的房價在每平米5000元左右，而周邊同地段的房價在一萬多元，雖然不能按揭，只能一次性付全款，但因?yàn)橛忻黠@的價格優(yōu)勢，銷售特別火爆，這背后的原因是什么呢？

山東濟(jì)南市北橋山景苑小區(qū)營銷中心工作人員：沒有房產(chǎn)證，這是小產(chǎn)權(quán)的房子，我們一直賣的都是小產(chǎn)權(quán)的房子。

所謂小產(chǎn)權(quán)房其實(shí)是一種通俗的說法，是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的用于出售的房屋。早在2012年，當(dāng)時的國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的通知》，要求各級行政主管部門對在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”堅(jiān)決叫停，嚴(yán)肅查處。那么這個項(xiàng)目怎么到現(xiàn)在還在公開銷售這樣的小產(chǎn)權(quán)房呢？

記者：這小產(chǎn)權(quán)房怎么在你們眼皮下賣了這么多年呢？
濟(jì)南市陡溝街道辦事處陡溝管理區(qū)黨總支書記 杜洪曦：這個問題那得問領(lǐng)導(dǎo)，具體情況弄不清楚。


而根據(jù)售樓處張貼的文件，這個項(xiàng)目是濟(jì)南市2010年第二批農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛項(xiàng)目的一部分，也就是北橋村的新村建設(shè)——村民安置房建設(shè)項(xiàng)目，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方式，減少農(nóng)村建設(shè)用地，來實(shí)現(xiàn)增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地的目的。

山東濟(jì)南市陡溝街道辦事處北橋村村民：七八年了，一開始就說的分房子，一個人是四十多平方，光說這個。


這位村民和她的老伴住在這一間房里，他們所有的家當(dāng)都堆在一起，白天他們把鍋碗瓢盆放在床上，晚上又再挪開。早在2012年，她家的一畝多耕地就在這次新村改造中被占用，他們期待著早點(diǎn)搬入新房。

村民們說，安置房一直沒有完工，樓卻越建越高。為了解當(dāng)時情況，記者反復(fù)聯(lián)系負(fù)責(zé)這個項(xiàng)目的北橋村村委會，村委會始終沒人上班，當(dāng)時村委會主任的電話也始終無人接聽。隨后記者找到開發(fā)公司的一位負(fù)責(zé)人了解情況。

盛地房地產(chǎn)開發(fā)公司董事 范維華：這是政府的失誤，不能說我們有問題。誰拿錢？你光批了不拿錢？政府拿錢還是村里拿錢？規(guī)劃局只蓋了章通過這個規(guī)劃，但有這個政策誰拿錢，沒有辦法了，后來我們和村里簽合同，都是我們公司自己拿錢建。

就這樣，村里的安置房變成了開發(fā)商對外銷售的小產(chǎn)權(quán)房。開發(fā)商說是缺乏開發(fā)資金，就得增加面積、把樓房多蓋?？墒菢窃缴w越多，村民們?nèi)匀蛔〔贿M(jìn)去。

小區(qū)最早的規(guī)劃圖顯示，規(guī)劃住宅為4+1層，地下一層地上四層，等到小區(qū)的開發(fā)商——盛地開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)時，建設(shè)合同已經(jīng)變成了12層的小高樓。

可是小區(qū)施工方入場時，拿到的卻是一份二十多層的建筑圖紙。對于這種現(xiàn)象，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)管的部門工作人員表示，這個他們管不了。

記者：規(guī)劃當(dāng)時只是四層，后來改成十二層、二十多層，這個歸誰管？
濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局工作人員：這肯定是私自調(diào)整規(guī)劃，是不是看到買的人多了，往上蓋。
記者：他說不掙錢，開發(fā)商說村里沒錢，蓋得多了才掙錢，開發(fā)商想掙錢。濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局工作人員：這個我們管不了它。

違反規(guī)劃 擅改圖紙

既然北橋山景苑小區(qū)從最初的設(shè)計上就不符合規(guī)定，那么在施工階段，又是如何取得開工許可的呢？建設(shè)過程中，施工監(jiān)理又是如何監(jiān)督的呢？

開發(fā)商2013年提供了一份“開工許可”，上面蓋著村里的一個公章。就這樣，高樓開建了。1號樓建設(shè)方吳先生說，到了樓快蓋完的時候，房地產(chǎn)公司還要求他們再加高樓層。

2014年6月他們拿到的一份通知顯示，要求他們在小區(qū)的1號樓、4號樓、5號樓等分別增加兩個樓層。

1號樓建設(shè)方 吳先生：5號樓設(shè)計上是26層，現(xiàn)在變成28層了，多加了兩層；7號樓、6號樓原先是18層，現(xiàn)在蓋到21層了。1號樓開發(fā)商也讓我加，我說你讓我加，行，那你得監(jiān)理公司蓋章，設(shè)計院也要蓋章，結(jié)果把圖紙弄過來了，我一看，假的。那圖紙上面按理說加層加兩層，總高在原先基礎(chǔ)上多不到6米，結(jié)果跟原來的圖紙加兩層也是這么高，而且沒有監(jiān)理公司蓋章。

違反規(guī)劃、沒有正規(guī)的建筑許可證、修改圖紙、擅自加高樓層，這樣的項(xiàng)目安全如何保證，又能夠通過監(jiān)理公司的監(jiān)管嗎？記者隨后找到負(fù)責(zé)這個項(xiàng)目的監(jiān)理公司了解情況。

山東劍威工程建設(shè)監(jiān)理公司工作人員：當(dāng)時它手續(xù)不全，我們隨后就撤出來了。
記者：你們啥時候撤的？山東劍威工程建設(shè)監(jiān)理公司工作人員：手續(xù)不全都不讓我們監(jiān)督，我們還敢給它監(jiān)理嗎？我們就退出了。

監(jiān)管退出并沒有影響這個樓盤的繼續(xù)建設(shè)和銷售。那么這個公司為什么這么神通廣大呢？

通過查詢記者得知，山東盛地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立于2013年2月27日，與北橋村委會簽訂聯(lián)合建設(shè)開發(fā)合同的時間是2013年3月17日，也就是說，當(dāng)時這家公司僅成立19天，就接手了北橋村的安置房建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)當(dāng)時的招標(biāo)資料，建設(shè)這個項(xiàng)目需要三級開發(fā)資質(zhì)。

記者：你們?nèi)夐_發(fā)資質(zhì)是什么時候拿到的。
盛地房地產(chǎn)開發(fā)公司董事 范維華：詳細(xì)情況我不大清楚。
這位公司的董事說不清楚公司的資質(zhì)。據(jù)了解，根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，房地產(chǎn)三級開發(fā)資質(zhì)，至少需要兩年以上的開發(fā)經(jīng)歷才能取得。

違規(guī)建設(shè) 誰來監(jiān)管

山景苑小區(qū)原本規(guī)劃的是村民新區(qū)，而按照當(dāng)?shù)貒临Y源局的相關(guān)文件內(nèi)容，該地塊不得用于房地產(chǎn)開發(fā)，對此房地產(chǎn)開發(fā)商表示并不是他們自己單方面所為。

山東盛地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事 范維華：這不是我們私自亂干的，你可以去政府部門了解，不知道，樓能蓋起來嗎？開工時街道辦黨委書記都來了，你看照片。

那么，北橋村所在的街道辦事處對這個項(xiàng)目又是如何看待的呢？

山東濟(jì)南市陡溝街道辦事處陡溝管理區(qū)黨總支書記杜洪曦表示對這些情況不清楚，現(xiàn)在已經(jīng)形成規(guī)模了。

說是已經(jīng)形成規(guī)模，似乎有點(diǎn)無能為力。除此以外，對規(guī)劃同樣負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的濟(jì)南市自然資源部門又是如何看待這樣的現(xiàn)象呢？

濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局工作人員：現(xiàn)在剛需買別的房子那么貴，就這個房子便宜，人不就買了，別的可能一兩萬，它那里幾千元，便宜你肯定就手續(xù)不全。

就這樣，在當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)主管部門的默許下，這里從村民安置房變成了難以交付的小產(chǎn)權(quán)房。除此以外，按照規(guī)劃，等到村民搬進(jìn)了新的小區(qū)，還要把村民的住宅拆除，恢復(fù)成耕地，這一切顯然還遙遙無期。  
國家制定了一系列的制度，在規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，可是這個房地產(chǎn)項(xiàng)目我們看到，一次次荒唐地在不斷地變身，村民的安置房，變身成了國家多年前就嚴(yán)令禁止建設(shè)銷售的小產(chǎn)權(quán)房，4層變成了12層，最后變身成了28層的高層住宅。而在開發(fā)商忙著變身的同時，另外一方面的卻是管理部門以不變應(yīng)萬變的視而不見，可是被征地和等著入住的村民怎么辦？那些購房者又該怎么辦？這個項(xiàng)目的背后還有哪些別的隱情，我們期待更多答案。