從“100萬大學(xué)生”到“900萬人口”武漢還有幾道坎要跨越？

每經(jīng)記者 楊 歡 劉艷美    每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星    

近日，武漢公布了一則消息：截至2019年10月，大學(xué)生留漢人數(shù)已超100萬，這意味著武漢提前兩年完成了目標(biāo)。

時(shí)間回到2017年初，武漢啟動(dòng)“百萬大學(xué)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”，提出力爭(zhēng)“5年留下100萬大學(xué)生”，并喊出打造“大學(xué)生最友好城市”的口號(hào)。

留下100萬大學(xué)生，足以令一直為“人才輸出地”所困的武漢激動(dòng)一陣子了。不過，放大來看，這還只是武漢的“小目標(biāo)”。

今年5月，武漢市市長(zhǎng)周先旺在一場(chǎng)公開活動(dòng)中透露，武漢要推動(dòng)城市人口從1000萬向2000萬跨越。要知道，2018年武漢常住人口剛剛突破1100萬。也就是說，還要增加900萬人，才能補(bǔ)上這個(gè)巨大的缺口。

從“100萬大學(xué)生”到“900萬人口”，武漢還要邁過幾道坎？

一百萬的“小目標(biāo)”

2017年1月22日下午，武漢市第十三次黨代會(huì)洪山、江夏代表團(tuán)聯(lián)組審議現(xiàn)場(chǎng)，一場(chǎng)熱烈的討論正在進(jìn)行。

“武漢雖然高校多、大學(xué)生多，但人才利用率不高、人才流失率偏高，很多大學(xué)生畢業(yè)后都流向了武漢以外的地區(qū)。”面對(duì)剛剛履新的時(shí)任武漢市委書記陳一新，時(shí)任洪山區(qū)委組織部部長(zhǎng)程春生直言。

一直以來，武漢都以高校眾多、大學(xué)生遍地聞名。其中絕大部分聚集在洪山和江夏兩個(gè)區(qū)。

早在2011年，時(shí)任湖北省教育廳副廳長(zhǎng)徐金山就曾表示：“武漢目前在校大學(xué)生的數(shù)量超過100萬人，在世界上還沒有哪個(gè)城市的在校大學(xué)生數(shù)量有這么多。”“武漢大學(xué)生人數(shù)全球第一”的說法，由此廣為流傳。

如今，這一數(shù)字雖然已被廣州超越，但根據(jù)教育部及武漢官方公布的最新數(shù)據(jù)，目前武漢共有83所高校、110萬大學(xué)生，仍然是數(shù)一數(shù)二的存在。

盡管如此，武漢每年數(shù)十萬大學(xué)畢業(yè)生，留漢比例卻一直令人“心塞”。武漢市人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年，大學(xué)畢業(yè)生留漢就業(yè)比例55.3%，此后逐年下滑，2011年首次跌破50%。到2016年，這個(gè)比例已下滑至45.5%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，同是教育大省的廣東和浙江，2015年畢業(yè)生留在本省比例分別高達(dá)85%和80%。

一組幾年前被廣泛引用的數(shù)據(jù)“沖擊感”更為強(qiáng)烈：在武漢高校畢業(yè)生中，每年有99%的博士，96%的碩士和89%的本科生流向市屬以外的單位。

要實(shí)現(xiàn)“復(fù)興大武漢”的夢(mèng)想，武漢不能僅僅“為他人做嫁衣”。

正是在2017年初的這次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，陳一新提出：“留住大學(xué)生，我們不能‘順其自然’，一定要‘刻意人為’。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，當(dāng)年2月10日，武漢市領(lǐng)導(dǎo)與龍頭企業(yè)家召開座談會(huì)，“力爭(zhēng)5年內(nèi)將100萬大學(xué)生留在武漢”的命題，正式拋出。

有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上。隨之，一系列“送錢送房送戶口”的政策密集推出：成立招才局、大學(xué)生可享“八折買房”，憑畢業(yè)證即可落戶，制定大學(xué)生最低年薪指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)……力圖解決工作、戶口、住房三大問題。

從武漢官方公布的數(shù)據(jù)看，效果立竿見影：2017年留漢大學(xué)生30萬，2018年40.6萬，2019年1~10月30多萬……而年初武漢市政府工作報(bào)告設(shè)定的目標(biāo)，僅為25萬。

約900萬人的缺口

有人用“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”，來形容武漢在這場(chǎng)“搶人大戰(zhàn)”中的角色。

2017年，有12個(gè)城市的常住人口增量超過10萬，其中超過20萬的有6個(gè)，這當(dāng)中沒有武漢；2018年，常住人口增量超過10萬的城市有16個(gè)，超過20萬的增加到9個(gè)，武漢仍舊不在此列。

能留得下百萬大學(xué)生，武漢為何沒能吸引到更多的人？

作為強(qiáng)省會(huì)城市，武漢的經(jīng)濟(jì)首位度達(dá)到37.72%。而在人口首位度方面，2018年湖北常住人口規(guī)模高達(dá)5917萬人，武漢常住人口1108.1萬人，占比僅為18.73%。

此處引入西安作為對(duì)比。自2017年戶籍政策放開之后，西安成功邁過千萬人口大關(guān)，成為超大城市。2018年末，西安全市常住人口1000.37萬人，比上年末凈增加38.70萬人。

一個(gè)地區(qū)人口流向的重要相關(guān)因素在于周圍，尤其是本省，是否有一個(gè)強(qiáng)中心城市。和西安相比，武漢的經(jīng)濟(jì)首位度不低，但人口首位度卻存在不小的差距（西安人口首位度為25.89%）。

今年5月，2019全球服務(wù)外包大會(huì)上，武漢市市長(zhǎng)周先旺提出，武漢市要實(shí)現(xiàn)三個(gè)跨越：

推動(dòng)城市人口從1000萬向2000萬跨越、推動(dòng)GDP從1萬億元向2萬億元跨越、推動(dòng)武漢從中部中心城市向國(guó)家中心城市和世界亮點(diǎn)城市跨越。目前，國(guó)內(nèi)GDP破2萬億的城市只有5個(gè)，分別是北上廣深和重慶。而人口突破2000萬的城市則是北京、上海、重慶三地，廣州和深圳都還不足1500萬人。

2018年，武漢GDP達(dá)到1.48萬億，名義增速高達(dá)10.72%，如果按照10%的名義增速，3~5年，武漢GDP就有望突破2萬億元。那么，接近900萬的人口增量是否也指日可待？

有人算了筆賬：2011年末，武漢市常住人口為1002萬人。7年時(shí)間，武漢常住人口增長(zhǎng)了100余萬人。如果按此增速不變，常住人口增加1000萬大約需要70年時(shí)間。

事實(shí)上，作為勞動(dòng)力輸出大省，湖北的人口仍在不斷向長(zhǎng)三角和珠三角流出。數(shù)據(jù)顯示，2017年，湖北常住人口為5902萬，戶籍人口為6141.8萬，缺口達(dá)到239.8萬，這些均屬于在外工作生活的人口。

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2018》，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模正在進(jìn)入調(diào)整期。當(dāng)中特別提到，最近幾年，我國(guó)勞動(dòng)力，尤其是農(nóng)民工有從東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)回流的現(xiàn)象。

勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力伴隨產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，也將會(huì)再次優(yōu)化人力資本在區(qū)域間的配置。目前來看，湖北仍處于人口凈流出狀態(tài)，這也意味著武漢有機(jī)會(huì)收獲人口回流的紅利。

城市的繁榮、區(qū)域的發(fā)展，“人氣”是基礎(chǔ)，但這背后的問題也一樣需要正視，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)，以及教育等相關(guān)配套的“擴(kuò)容”。顯然，在武漢的前面，還有很多道坎等待跨越。