北京垃圾分類新規(guī)獲通過(guò)：對(duì)一次性用品“說(shuō)不”，個(gè)人“屢教不改”最高可罰200元

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

11月27日下午，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》修改決定經(jīng)北京市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)，修改后的條例將于2020年5月1日正式施行。這是自2012年條例施行以來(lái)，北京市首次對(duì)該條例進(jìn)行修改。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，條例明確，生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大類。同時(shí)，北京強(qiáng)化對(duì)一次性用品的管理，從源頭上加強(qiáng)垃圾管理，比如：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位推行無(wú)紙化辦公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具；餐飲經(jīng)營(yíng)者、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)提供一次性用品等。

此外，條例強(qiáng)調(diào)，超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得使用超薄塑料袋，不得免費(fèi)提供塑料袋。 

生活垃圾分為四大類

條例進(jìn)一步簡(jiǎn)化垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，將廚余垃圾、餐廚垃圾兩類整合為廚余垃圾一類，明確生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本品類。

值得注意的是，相對(duì)于上海等地將垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、干垃圾、濕垃圾，北京市的垃圾分類略有變化。

對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，相對(duì)于干垃圾、濕垃圾的分類，北京分為廚余垃圾和其他垃圾，操作性更強(qiáng)。

同時(shí)，條例在附則中對(duì)各類垃圾分類進(jìn)行詳細(xì)界定。

其中，廚余垃圾，是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾；從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂；以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。其中，廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和油水混合物。

其他垃圾是指除廚余垃圾、可回收物、有害垃圾之外的生活垃圾，以及難以辨識(shí)類別的生活垃圾。

條例明確，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放垃圾。

在處罰方面，條例對(duì)于多次違反規(guī)定的處罰力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)于違反規(guī)定的單位，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處1000元罰款；再次違反規(guī)定的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)于違反規(guī)定的個(gè)人，由生活垃圾分類管理責(zé)任人進(jìn)行勸阻；對(duì)拒不聽(tīng)從勸阻的，應(yīng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告，由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告，再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款。

此外，為體現(xiàn)“教育在先、懲戒在后”的精神，條例規(guī)定，受處罰個(gè)人自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，不予行政處罰。

超市不得免費(fèi)提供塑料袋

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2018年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示，2017年，202個(gè)大、中城市，生活垃圾產(chǎn)量居前10位的城市中，生活垃圾產(chǎn)量最大的是北京市，產(chǎn)生量901.8萬(wàn)噸。

這意味著，北京每日生活垃圾產(chǎn)生量接近2.5萬(wàn)噸，在推行垃圾分類的同時(shí)，從源頭上減量同樣關(guān)鍵。

資料來(lái)源：2018年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)

為此，條例規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位推行無(wú)紙化辦公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具。

餐飲經(jīng)營(yíng)者、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營(yíng)單位也不得向消費(fèi)者主動(dòng)提供一次性用品，并設(shè)置醒目提示標(biāo)識(shí)。北京市城市管理委將會(huì)同有關(guān)部門制定并向社會(huì)公布一次性用品的詳細(xì)目錄。

違反規(guī)定主動(dòng)提供一次性用品的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即整改，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；再次違反規(guī)定的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

同時(shí)，條例要求，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用電子運(yùn)單和可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，減少包裝材料的過(guò)度使用，鼓勵(lì)其采取措施回收包裝材料。同時(shí)，規(guī)定禁止在北京生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋；明確超市等商品零售場(chǎng)所不得使用超薄塑料袋，不得免費(fèi)提供塑料袋。

此外，條例強(qiáng)調(diào)，超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所使用超薄塑料袋的，將由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；再次違反規(guī)定的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。