當(dāng)著警察毆打群眾，“湖霸”八罪并罰獲刑25年

今日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《“打傘破網(wǎng)”背后的故事》系列視頻，首次披露了洞庭“湖霸”夏順安以及他背后保護(hù)傘的違紀(jì)違法案細(xì)節(jié)。

湖南省原人大代表夏順安（視頻截圖 來(lái)源：央視網(wǎng)）

據(jù)介紹，下塞湖位于南洞庭湖腹地，是重要的濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)。然而在去年6月以前，有一個(gè)近3萬(wàn)畝的矮圍橫亙?cè)谶@里，有人在里面非法捕撈養(yǎng)殖，盜采砂石，攫取暴利，嚴(yán)重影響濕地生態(tài)及湖區(qū)行洪。從開(kāi)始建設(shè)算起，下塞湖已被私人侵占長(zhǎng)達(dá)17年。這一切都與原湖南省人大代表夏順安有關(guān)。

據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》消息，夏順安被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“夏老四”，是很多人眼里不折不扣的“漉湖一霸”。1959年出生的“夏老四”曾在漉湖蘆葦場(chǎng)務(wù)工。2001年以來(lái)，他以生產(chǎn)和銷(xiāo)售蘆葦?shù)拿x，先后多次與湘陰縣湖洲管委會(huì)和沅江市漉湖蘆葦場(chǎng)簽訂合同，在下塞湖開(kāi)溝挖渠，筑圍修路，經(jīng)營(yíng)蘆葦。2008年，看到蘆葦生產(chǎn)效益下滑，“夏老四”便設(shè)想通過(guò)修建矮圍將下塞湖湖洲圍起來(lái)進(jìn)行非法捕撈和養(yǎng)殖。

2008年6月和2010年4月，“夏老四”分別與兩地湖洲管理部門(mén)違規(guī)續(xù)簽長(zhǎng)期承包合同，非法圍墾湖洲、河道，擅自修建矮圍，從事非法捕撈養(yǎng)殖、盜采砂石等活動(dòng)。從2011年開(kāi)始，大規(guī)模加高、加寬和加固矮圍，并修建3個(gè)鋼筋混凝土節(jié)制閘。2014年，矮圍建成，以2.77萬(wàn)畝的圈地面積成為洞庭湖最大的矮圍。

修筑和使用矮圍的過(guò)程，也是“夏老四”不斷攫取暴利的過(guò)程。以捕魚(yú)為例，只需在漲水時(shí)開(kāi)閘、退水時(shí)關(guān)閘，洞庭湖的魚(yú)便成了矮圍內(nèi)的私產(chǎn)。矮圍建成后，每年收入高達(dá)幾百萬(wàn)元，且捕撈的都是洞庭湖的自然魚(yú)，可以說(shuō)是滅絕性捕撈。比非法捕撈更為暴利的，是在矮圍附近盜采砂石。據(jù)調(diào)查人員估算，按照當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)，一條采砂船開(kāi)工不超過(guò)12個(gè)小時(shí)就能獲利十余萬(wàn)元。

不僅如此，視頻中還披露，夏順安自稱(chēng)當(dāng)?shù)氐?ldquo;土皇帝”，為了維護(hù)自身的利益，他組建了“巡湖隊(duì)”。而“巡湖隊(duì)”實(shí)際上是豢養(yǎng)了一批打手，甚至還私設(shè)公堂?！　?/p>

更為囂張的是，有群眾來(lái)湖邊釣魚(yú)，被夏順安發(fā)現(xiàn)后毆打并拉到派出所。到派出所之后，夏順安當(dāng)著民警的面繼續(xù)毆打釣魚(yú)人。令人匪夷所思的是，派出所處理的結(jié)果，居然是釣魚(yú)的幾個(gè)人被拘留。這背后的保護(hù)傘是當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)派出所的四名所長(zhǎng)，夏順安每年都以派出所條件艱苦為由，付給當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶅扇f(wàn)元贊助款。　

如此違規(guī)違法行為，為何能持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間而不被監(jiān)管？當(dāng)?shù)卣啻蜗铝钫?，為何遲遲無(wú)法拆除矮圍？

2018年6月，洞庭湖區(qū)下塞湖非法矮圍問(wèn)題曝光后，湖南省委鐵拳出擊，被私人侵占十多年之久的非法矮圍，短短13天即被徹底拆除。與矮圍一同被摧毀的，是以夏順安為首的涉黑犯罪組織。同時(shí)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府25個(gè)單位的100多名國(guó)家公職人員被處理，11名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，充當(dāng)保護(hù)傘的干部接受審查調(diào)查。

湖南省益陽(yáng)市委原副秘書(shū)長(zhǎng)、時(shí)任沅江市委書(shū)記鄧宗祥（視頻截圖 來(lái)源：央視網(wǎng)）　

11個(gè)保護(hù)傘中，職級(jí)最高的是湖南省益陽(yáng)市委原副秘書(shū)長(zhǎng)、時(shí)任沅江市委書(shū)記鄧宗祥。他與夏順安的關(guān)系非比尋常。大年初一，夏順安不陪他年邁的老娘在家里過(guò)節(jié)，寧愿開(kāi)幾百公里的山路，去陪鄧宗祥過(guò)年。而鄧宗祥每次到漉湖蘆葦場(chǎng)調(diào)研，都會(huì)通知當(dāng)?shù)夭槐販?zhǔn)備公務(wù)接待，自己要到夏順安的公司吃飯，為其站臺(tái)。

2009年至2016年，鄧宗祥在擔(dān)任沅江市市長(zhǎng)、市委書(shū)記期間，數(shù)十次收受夏順安賄賂，甚至幫助其當(dāng)選省、市人大代表，對(duì)省委省政府多次關(guān)于整治下塞湖矮圍的部署置若罔聞。

在鄧宗祥主政的十年間，既當(dāng)官又經(jīng)商，也成了沅江黨員干部中的一種普遍現(xiàn)象。其中，時(shí)任沅江市水利局局長(zhǎng)的胡經(jīng)緯就是“亦官亦商”的典型代表。當(dāng)專(zhuān)案組搜查胡經(jīng)緯家中臥室的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)床頭柜中散落著上百個(gè)牛皮筋。據(jù)胡經(jīng)緯供述，夏順安出事之后，自己感到心虛，就把藏在家中的五百多萬(wàn)現(xiàn)金轉(zhuǎn)移了。

正因?yàn)橛朽囎谙?、胡?jīng)緯這樣的保護(hù)傘，對(duì)黑惡勢(shì)力違法行為縱容默許，失職瀆職，甚至把謀取個(gè)人利益建立在生態(tài)破壞和危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全之上，才讓夏順安這樣的湖霸更加肆無(wú)忌憚。

2019年7月4日，湖南省益陽(yáng)市檢察院依法對(duì)夏順安等11人以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪提起公訴。鄧宗祥等5名公職人員目前已被提起公訴。

2019年11月25日，湖南省益陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)夏順安、夏順泉、范桂明等11名被告人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪案一審公開(kāi)宣判。主犯夏順安犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等8罪，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。其他被告人被分別判處十六年至二年三個(gè)月的有期徒刑。