央視財經評論丨“銀發(fā)潮”來襲，國家出手！老齡化怎樣應對？

為積極應對人口老齡化，按照黨的十九大決策部署，近日，中共中央、國務院印發(fā)《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》。《規(guī)劃》近期至2022年，中期至2035年，遠期展望至2050年，是到本世紀中葉我國積極應對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導性文件。

人口老齡化現狀如何？對經濟運行全領域、國家綜合實力乃至國際競爭力挑戰(zhàn)有多大？又該如何應對？11月21日晚，《央視財經評論》邀請國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所副主任李璐和央廣財經評論員王冠做客演播室，深度解析。

老齡化挑戰(zhàn) 有多大？

新聞鏈接：全國老年人口數據
截至2018年底，全國60周歲及以上老年人口2.49億人，占總人口的17.9%，其中65周歲及以上老年人口1.67億人，占總人口的11.9%。“十三五”期間，我國60歲及以上老年人口平均每年約增加640萬，到2020年將達到2.55億左右，占總人口的18.5%左右。

李璐：人人都會老 老齡化關乎你我他

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所副主任 李璐：從《規(guī)劃》目標來講，近期2022年，中期2035年，遠期展望到本世紀中葉。這個目標節(jié)點，和十九大提出來的建設社會主義現代化強國的時間節(jié)點是充分吻合的。所以，這份規(guī)劃其實是為了能夠更順利地實現社會主義現代化強國建設，推動這個目標的實現，對經濟、社會全方位都有非常積極和前瞻性的作用。

王冠：著眼“中長期” 重在頂層設計

央廣財經評論員 王冠：當下只是老齡化初期，但增長速度非?？?。確實要充分做好戰(zhàn)略層面的頂級規(guī)劃，這也是這份《規(guī)劃》的意義和價值所在。如果在全球橫比的話，全球老齡化程度最高的應該是日本，超過30%，雖然我們老齡化程度要低很多，但面臨的挑戰(zhàn)也是全方位的。

李璐：社保體系、公共服務面臨壓力

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所副主任 李璐：這份規(guī)范的一個重要意義，在于讓大眾科學地認識人口老齡化，同時積極有效地認識老齡化的壓力。壓力是事實，比如對于社保體系、公眾服務、家庭功能，都會帶來一定壓力。但可從積極角度看待當中可能蘊含的機遇，比如養(yǎng)老產業(yè)、健康產業(yè)這些孕育經濟增長動能的機遇。不光是擴內需促消費，還有推動科技發(fā)展。

“銀發(fā)潮”來襲 咋應對？

新聞鏈接：應對老齡化《規(guī)劃》部署5項工作

一是，夯實應對人口老齡化的社會財富儲備；

二是，改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給；

三是，打造高質量的為老服務和產品供給體系；

四是，強化應對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力；

五是，構建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。

李璐：要及時應對、科學應對、綜合應對

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所副主任 李璐：全球人口老齡化的標準是65歲以上，我們國家因為跟退休年齡相銜接，一直采用60歲以上這樣的標準。
客觀說，中國老齡化程度并沒有到特別嚴重的階段，但這個時間節(jié)點，需要及時應對、科學應對、綜合應對。相對于這么龐大的老年群體和這么旺盛的需求來講，現在的服務和產品供給其實跟不上。所以《規(guī)劃》就提出，要打造高質量的為老服務和產品供給體系。比如，現在針對一些失能、半失能、失智老年人，入住專業(yè)化，專業(yè)護理和康復能力的機構是剛需，但目前這類機構相對缺乏。

王冠：要建設“產品友好型”的消費環(huán)境

央廣財經評論員 王冠：日本現在對于產品或消費品，做了老齡化改造商品，據不完全統(tǒng)計超過4萬種，現在整個中國內地大約也就4000種，是日本的十分之一。
我看過日本適老化產品說明書，拿拐杖來說，失能的程度和體重什么樣，有什么慢性病，一個拐杖是有不同設計的，分得非常細；但咱們拐棍就是拐棍，頂多是調節(jié)高度。
而且，不光是產品，產品后面的細化服務也差得較遠。以后即便生產出來，還有環(huán)境問題，在哪兒賣？如何方便買？媒體能不能傳遞足夠豐富的信息？從適老化產品，能看出來全社會整個引擎和導向的改變。

李璐：部門協(xié)同、央地落實、全社會動員

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所副主任 李璐：《規(guī)劃》提了5大任務領域，當中都蘊含了兩個視角，第一個是，為全社會做什么？第二個是，能夠為老年人做什么？這有別于單一針對老年人的規(guī)劃，把老齡化作為客觀國情，從整體上給國家發(fā)展做制度設計。所以，尤其強調了部門要協(xié)同，中央地方要共同落實，還有全社會來動員的這樣一種落實機制。

王冠：要打造更有朝氣的老年文化

央廣財經評論員 王冠：有人說退休就享清福了，這種觀點現在可能較落后。舉個例子，我在北京碑林博物館看到一位志愿者大姐，她說我剛退休不久要當志愿者，講北京的文化。她講到碑林對比時，還表示她為了研究這個，專門去國外研究類似文化，講完之后還讓大家打分，去提高。這就是很有朝氣的老年文化，在不同維度和崗位上發(fā)揮自己的價值，這種含金量也許比享清福要高得多。