專訪比利時(shí)前駐華大使帕特里克·奈斯：“地平線歐洲”為中國帶來機(jī)遇商會(huì)將是重要合作土壤

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 楊歡    

今年4月，“地平線歐洲”計(jì)劃的總體綱要由歐盟各參與方簽署。作為繼“地平線2020”之后歐洲又一份宏大的科研項(xiàng)目，“地平線歐洲”將于2021年至2027年間對(duì)相關(guān)科研人員給予超過1000億歐元的資助。在幾乎同一時(shí)間于布魯塞爾召開的第四次中歐創(chuàng)新合作對(duì)話上，“地平線歐洲”連同中歐科技合作的下一步合作方向成為討論焦點(diǎn)。

“與‘地平線2020’770億的資助總額相比，‘地平線歐洲’是一個(gè)更為雄心勃勃的科技發(fā)展項(xiàng)目。”在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，比利時(shí)前駐華大使、終身榮譽(yù)大使、歐盟中國聯(lián)合創(chuàng)新中心（EUCJIC）聯(lián)合發(fā)起人帕特里克·奈斯（Patrick Nijs）指出，“與許多人的觀點(diǎn)相反，歐洲不但沒有淡出國際科技舞臺(tái)，而且還將進(jìn)一步為未來科技投資。”

作為推動(dòng)中歐創(chuàng)新交流、增進(jìn)科技合作的國際組織，EUCJIC正借此機(jī)遇尋找更多合作可能。近期，奈斯年內(nèi)第二次到訪成都，他將于11月14日參加由《每日經(jīng)濟(jì)新聞》主辦，歐盟中國聯(lián)合創(chuàng)新中心、太和智庫及保合安全聯(lián)合主辦的2019“一帶一路”商協(xié)會(huì)對(duì)話與合作年會(huì)。在這些代表各類公司的商協(xié)會(huì)背后，蘊(yùn)藏著可能引爆下一個(gè)科技熱點(diǎn)的商業(yè)機(jī)遇。

科技合作既要關(guān)注“塔尖”又要筑牢“地基”

“高層的機(jī)制已經(jīng)建立了，比如歐委會(huì)以及‘地平線歐洲’項(xiàng)目，體系十分龐雜，涉及到方方面面的內(nèi)容。但在機(jī)制背后，需要確保更多個(gè)體能夠了解具體信息并參與其中。”奈斯說，“商會(huì)所扮演的角色是‘地基’，它們代表著巨大的‘資源池’，我們也希望在這兩天的時(shí)間內(nèi)找到進(jìn)入‘資源池’的方法，將更多人帶入中歐合作的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。”

兩年前，EUCJIC由48位歐洲議會(huì)議員（歐洲議會(huì)歐中友好小組）、前比利時(shí)駐華大使等歐盟政治家、企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)在布魯塞爾設(shè)立。設(shè)立之初，EUCJIC的民間性質(zhì)十分明顯。以一種自下而上的方式，補(bǔ)充歐洲科技發(fā)展框架建制有余、底層設(shè)置不足的現(xiàn)狀，是伴隨EUCJIC誕生而產(chǎn)生的職能。

兩年時(shí)間內(nèi)，歐洲內(nèi)部發(fā)生了巨大的變化。在英國脫歐陰云的籠罩下，歐洲國家開始攜手尋找應(yīng)對(duì)策略，這最突出地體現(xiàn)在德法兩國加速靠近。

歐洲是否愈加以“一體化”的姿態(tài)與其他國家往來？奈斯對(duì)此表示懷疑。在應(yīng)邀參加剛過去的第二屆中國進(jìn)口博覽會(huì)時(shí)，他注意到，“確實(shí)有許多很棒的展臺(tái)，法國、意大利國家館都占據(jù)了很大的面積，但這仍然是不夠的”。

如何在合作中增進(jìn)互信，是不同國家間交往面對(duì)的基本問題。對(duì)于中歐雙方，各項(xiàng)機(jī)制的建立已在增強(qiáng)互信的基礎(chǔ)——在去年4月召開的第21次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，雙方商定將在2020年達(dá)成高水平中歐投資協(xié)定，今年6月達(dá)成的中歐地理標(biāo)志協(xié)定被認(rèn)為是一個(gè)樂觀信號(hào)。而在科技層面，中歐創(chuàng)新合作對(duì)話，以及聚焦于5G等具體領(lǐng)域的討論，奈斯認(rèn)為是“向好的變化正在發(fā)生”。

“但這還不夠。”奈斯說，“合作必須要確保它能夠真正深入到下層，對(duì)于那些作為社會(huì)根基的人民來說，他們應(yīng)該意識(shí)到這些合作正在發(fā)生，并且能夠參與其中。”

在奈斯眼中，創(chuàng)新不局限于科技領(lǐng)域的合作，也并不是僅僅意味著AI、物聯(lián)網(wǎng)或者5G，更重要的是，每一個(gè)參與合作的具體的人可以互相信任，并且能夠創(chuàng)造一種產(chǎn)生互信的環(huán)境。“例如歐盟中國聯(lián)合創(chuàng)新中心所合作的中國歐盟電影節(jié)，盡管它跟科技無關(guān)，但能夠幫助中歐雙方建立文化溝通的橋梁。我們可以創(chuàng)造一個(gè)共同體，而相互信任，充分溝通正是共同體的基礎(chǔ)。”

基于商會(huì)的合作則是另一個(gè)具體的案例。“商會(huì)正是構(gòu)成合作的基礎(chǔ)。在關(guān)注金字塔塔尖的同時(shí)，我們也需要筑牢地基，因?yàn)檫@是整個(gè)經(jīng)濟(jì)金字塔得以依賴的基礎(chǔ)。”奈斯說。

打造綠色“一帶一路”開啟新一輪合作

奈斯回憶起1997年剛到中國時(shí)，中歐合作尚處于起步階段。與當(dāng)時(shí)相比，歐洲企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)入中國更加容易，而且?guī)缀鯖]有哪個(gè)大型歐洲企業(yè)沒有中國戰(zhàn)略。新的話題成為討論的重點(diǎn)，比如如何保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如何進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，建立信任機(jī)制成為不得不面對(duì)的問題。

而期望從人的角度來推進(jìn)科技合作的奈斯，如何在中國找到更合適的人，以匹配“地平線歐洲”的新需求？“環(huán)境、清潔科技、可持續(xù)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)、食品、海產(chǎn)，這些是在中國快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是我希望尋找的構(gòu)成合作基礎(chǔ)的人。”奈斯說，“我們尚未參與5G或者AI領(lǐng)域，也許將來我們會(huì)在這些領(lǐng)域找到合適的合作對(duì)象，甚至捕捉到獨(dú)角獸，但到目前為止，來自綠色產(chǎn)業(yè)的合作方表現(xiàn)出了更大的來自中國的優(yōu)勢(shì)。”

值得注意的是，在“地平線歐洲”的5大重點(diǎn)專項(xiàng)中，包括了氣候變化適應(yīng)，癌癥，健康海洋、沿海及內(nèi)陸水域，氣候中立與智慧城市，土壤健康和食品等領(lǐng)域，不少與奈斯的關(guān)注點(diǎn)相契合。

在奈斯看來，這還可以成為中歐雙方合作的總體方向。“在對(duì)歐合作上，‘一帶一路’實(shí)際上正在向更大的意義上、向提升亞歐兩個(gè)大洲的連接度上進(jìn)行調(diào)整。”奈斯說，“我希望的是，通過中歐兩方的合作，‘一帶一路’可以向一種更為綠色的方向發(fā)展，比如減少碳排放、減少垃圾、減少大氣污染，中歐兩方可以在共同的愿景下進(jìn)行融合，打造綠色‘一帶一路’。”

尋找答案的奈斯將腳步邁向成都。這個(gè)最靠近歐洲的“國家中心城市”，地理位置的優(yōu)勢(shì)使其扮演起中歐合作的中心城市。

“每次到成都，我都對(duì)其發(fā)展的活力和動(dòng)力深有感觸。”奈斯說，“盡管成都并非所謂的‘一線城市’，但它的方向從來都是‘一線’。我1997年第一次來的時(shí)候，它就已經(jīng)是一座冉冉升起的城市，現(xiàn)在，它已經(jīng)成為了中國西部的一個(gè)極核。成都的優(yōu)勢(shì)就是勇奪第一的勁頭。”

他同樣驚訝于成都在中歐合作中所作的努力。“成都不僅與意大利、法國、德國等國家建立起了非常緊密的雙邊合作關(guān)系，甚至也和不少中東歐國家有了深入合作，這是一種非常有地方特色的做法。”奈斯特別提到中歐班列（成都），這條鐵路讓成都成為中歐之間物流的重要樞紐。

就在11月12日，成都迎來了又一個(gè)來自中歐的伙伴——希臘確定將新的總領(lǐng)館設(shè)在成都。面對(duì)不斷增加的領(lǐng)館、國別產(chǎn)業(yè)園，成都要如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)？“我認(rèn)為成都政府需要協(xié)調(diào)這些平臺(tái)和載體，讓它們更好地發(fā)揮作用。”奈斯說，“我們常常會(huì)遇到過猶不及的情況，成都需要想辦法，讓每一個(gè)平臺(tái)都發(fā)揮出更大的效果。”