歐洲復(fù)興開發(fā)銀行行長蘇馬·查克拉巴蒂：私營部門融資對于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要

每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)編輯 廖丹    

歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)行長蘇馬·查克拉巴蒂（左） 圖片來源：每經(jīng)記者 邊萬莉 攝

縱觀全球，可持續(xù)發(fā)展都是最為重要的一個(gè)議題。2015年，聯(lián)合國提出的17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指出，消除貧困必須與一系列戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，解決教育、衛(wèi)生、社會保護(hù)和就業(yè)機(jī)會的社會需求，遏制氣候變化和保護(hù)環(huán)境。清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民指出：“四年過去了，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還是面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，還是有一個(gè)巨大的融資缺口的。”

那么，可持續(xù)發(fā)展未來將會面臨哪些挑戰(zhàn)？尤其是融資方面，私營部門的融資該如何發(fā)揮作用？近日，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)行長蘇馬·查克拉巴蒂在清華大學(xué)五道口金融學(xué)院圍繞這一話題發(fā)表了演講。他認(rèn)為，私營部門融資對于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要，像EBRD這樣的多邊開發(fā)銀行在調(diào)動私營部門資金方面發(fā)揮著重要作用。

全世界迫切需要更多私營部門融資

歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)成立于1991年，由69個(gè)國家以及歐洲聯(lián)盟和歐洲投資銀行所有。據(jù)了解，EBRD的章程規(guī)定，60%的貸款方向必須是向民營或者是私營部門，現(xiàn)在的比例則是79%。

蘇馬·查克拉巴蒂表示：“2016年的時(shí)候，中國加入EBRD的那一天真的是歷史性的一天。當(dāng)前，我們也明確地意識到我們比以往更需要團(tuán)結(jié)一致，來支持綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、投資與高質(zhì)量的全球互聯(lián)互通。因?yàn)槿绻覀兛梢约蠚W洲和中國的精華，相信會為全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出巨大貢獻(xiàn)。”

對于當(dāng)前實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)存在的挑戰(zhàn)，蘇馬·查克拉巴蒂認(rèn)為：“現(xiàn)在，每個(gè)人都明白我們無法再以舊的融資方式支持這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和能源領(lǐng)域、應(yīng)對氣侯變化等都需要更加廣泛的一系列投融資來源，而不僅僅是依靠國內(nèi)資源、贈款和公共部門的撥款就夠了。”

根據(jù)聯(lián)合國的估算，發(fā)展中國家用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口，每年高達(dá)2.5萬億美元。他進(jìn)一步表示，這些基礎(chǔ)設(shè)施可以滿足發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的需求。但在2017年，全世界在這類基礎(chǔ)設(shè)施之上僅僅投資了5000億美元，不到所需資金的1/4，其中有4/5以上的資金來源于本身就非常稀缺的公共財(cái)政資源。公共資金能夠增加的空間是極其有限的，因此全世界迫切地需要從多邊體系之外的新渠道，例如新興的金融和資本市場獲得更多的私營部門融資。

基于市場的定價(jià)是多邊銀行要遵循的原則

“歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在這里可以發(fā)揮非常巨大的作用。我們也非常努力地在尋找新的資金來源，包括來自于中國的資金。”在蘇馬·查克拉巴蒂看來，官方機(jī)構(gòu)需要更加密切的攜手合作，因此需要與中國的國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行這樣的新型開發(fā)性合作伙伴進(jìn)行合作，中國的對外投資既廣泛又多樣，而中國的資本市場發(fā)展迅速。

對于多邊和雙邊開發(fā)銀行來說，需要遵循的原則之一是使用基于市場的定價(jià)。對此，蘇馬·查克拉巴蒂認(rèn)為，這樣的定價(jià)機(jī)制會讓私營部門蜂擁而入。他表示：“有時(shí)候有必要對投資進(jìn)行補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)某種特定的社會和政策目標(biāo)，但是這樣做必須要非常小心、謹(jǐn)慎。我們應(yīng)該加強(qiáng)市場為私有部門的可持續(xù)投資創(chuàng)造激勵(lì)措施，否則我們將破壞市場運(yùn)作的方式。”

他表示：“如果我們都能夠采取統(tǒng)一的政策環(huán)境以及市場化的定價(jià)機(jī)制的話，我相信我們的合作將是健康的，我們的競爭也將是健康的。我相信如果我們能夠在公開對話和透明的基礎(chǔ)上開展工作，我們能夠保持這些良好的狀態(tài)，這就是多邊原則，中國是多邊機(jī)構(gòu)的主要參與者，我們也相信它是中國的原則。”