專訪比利時前駐華大使帕特里克?奈斯：“地平線歐洲”為中國帶來更多機遇，商會將是重要合作土壤

每經記者 楊棄非    每經編輯 楊歡

帕特里克•奈斯（Patrick Nijs） 圖片來源：每經記者 張建 攝

今年4月，“地平線歐洲”計劃的總體綱要由歐盟各參與方簽署。作為繼“地平線2020”之后歐洲又一份宏大的科研項目，“地平線歐洲”將于2021年至2027年間對相關科研人員給予超過1000億歐元的資助。在幾乎同一時間于布魯塞爾召開的第四次中歐創(chuàng)新合作對話上，“地平線歐洲”連同中歐科技合作的下一步合作方向成為討論焦點。

“與‘地平線2020’770億的資助總額相比，‘地平線歐洲’是一個更為雄心勃勃、甚至是全球最大的科技發(fā)展項目。”在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，比利時前駐華大使、終身榮譽大使、歐盟中國聯(lián)合創(chuàng)新中心（EUCJIC）聯(lián)合發(fā)起人帕特里克•奈斯（Patrick Nijs）指出，“與許多人的觀點相反，歐洲不但沒有淡出國際科技舞臺，而且還將進一步為未來科技投資。”

作為推動中歐創(chuàng)新交流、增進科技合作的國際組織，EUCJIC正借此機遇尋找更多合作可能。近期，奈斯年內第二次到訪成都，他將于11月14日參加由《每日經濟新聞》主辦，歐盟中國聯(lián)合創(chuàng)新中心、太和智庫及保合安全聯(lián)合主辦的2019“一帶一路”商協(xié)會對話與合作年會。在這些代表各類公司的商協(xié)會背后，蘊藏著可能引爆下一個科技熱點的商業(yè)機遇。

“高層的機制已經建立了，比如歐委會以及‘地平線歐洲’項目，體系十分龐雜、涉及到方方面面的內容。但在機制背后，需要確保更多個體能夠了解具體信息并參與其中。”奈斯說，“商會所扮演的角色是‘地基’，它們代表著巨大的‘資源池，’我們也希望在這兩天的時間內找到進入‘資源池’的方法，將更多人帶入中歐合作的網絡當中。”

科技合作既要關注“塔尖”，又要筑牢“地基”

兩年前，EUCJIC由48位歐洲議會議員（歐洲議會歐中友好小組）、前比利時駐華大使等歐盟政治家、企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構在布魯塞爾設立。自設立之初，EUCJIC的民間性質已然十分明顯。以一種自下而上的方式，補充歐洲科技發(fā)展框架建制有余、底層設置不足的現(xiàn)狀，是伴隨EUCJIC誕生而產生的職能。

兩年時間內，歐洲內部發(fā)生了巨大的變化。在英國脫歐陰云的籠罩下，歐洲國家開始攜手尋找應對策略，這最突出地體現(xiàn)在德法兩國加速靠近。希臘擺脫了近十年的紓困計劃，新一輪發(fā)展即將展開。而作為老牌科技輸出地，在新一輪科技革命的浪潮之下，歐洲似乎失去了過去的優(yōu)勢，質疑聲此起彼伏，更需要歐洲共同面對。

歐洲是否愈加以“一體化”的姿態(tài)與其他國家往來？奈斯對此表示懷疑。在應邀參加剛過去的第二屆中國進口博覽會時，他注意到，“確實有許多很棒的展臺，法國、意大利國家館都占據(jù)了很大的面積，但這仍然是不夠的。”

如何在合作中增進互信，是不同國家間交往面對的基本問題。

對于中歐雙方，各項機制的建立已在增強互信的基礎——在去年4月召開的第21次中歐領導人會晤上，雙方商定將在2020年達成高水平中歐投資協(xié)定，今年6月達成的中歐地理標志協(xié)定被認為是一個樂觀信號。而在科技層面，中歐創(chuàng)新合作對話、以及聚焦于5G等具體領域的討論，被奈斯認為是“向好的變化正在發(fā)生”。

“但這還不夠。”奈斯說，“合作必須要確保它能夠真正深入到下層，對于那些作為社會根基的人民來說，他們應該意識到這些合作正在發(fā)生，并且能夠參與其中。”

在奈斯眼中，創(chuàng)新不僅僅局限于科技領域的合作，也并不是僅僅意味著AI、物聯(lián)網或者5G。更重要的是，每一個參與合作的具體的人可以互相信任，并且能夠創(chuàng)造一種產生互信的環(huán)境。“例如歐盟中國聯(lián)合創(chuàng)新中心所合作的中國歐盟電影節(jié)，盡管它跟科技無關，但是它能夠幫助中歐雙方建立文化溝通的橋梁。我們可以創(chuàng)造一個共同體，而相互信任，充分溝通正是共同體的基礎。

基于商會的合作則是另一個具體的案例。“商會正是構成合作的基礎。在關注金字塔塔尖的同時，我們也需要筑牢地基，因為這是整個經濟金字塔得以依賴的基礎。”奈斯說。

打造綠色“一帶一路”，開啟新一輪合作

奈斯回憶起1997年剛到中國時，中歐合作尚處于起步階段。與當時相比，歐洲企業(yè)進入中國更加容易，而且?guī)缀鯖]有哪個大型歐洲企業(yè)沒有中國戰(zhàn)略。新的話題成為討論的重點，比如如何保護知識產權、如何進行科技成果轉化，建立信任機制成為不得不面對的問題。

而期望從人的角度來推進科技合作的奈斯，如何在中國找到更合適的人，以匹配“地平線歐洲”的新需求？

“環(huán)境、清潔科技、可持續(xù)城鎮(zhèn)化、農業(yè)、食品、海產，這些是在中國快速發(fā)展的產業(yè)，也是我希望尋找的構成合作基礎的人。”奈斯說，“我們尚未參與5G或者AI領域，也許將來我們會在這些領域找到合適的合作對象，甚至捕捉到獨角獸，但到目前為止，來自綠色產業(yè)的合作方表現(xiàn)出了更大的來自中國的優(yōu)勢。”

值得注意的是，在“地平線歐洲”的5大重點專項中，包括了氣候變化適應，癌癥，健康海洋、沿海及內陸水域，氣候中立與智慧城市，土壤健康和食品等領域，不少與奈斯的關注點相契合。

在奈斯看來，這還可以成為中歐雙方合作的總體方向。

“在對歐合作上，‘一帶一路’實際上正在向更大的意義上、向提升亞歐兩個大洲的連接度上進行調整。”奈斯說，“我希望的是，通過中歐兩方的合作，‘一帶一路’可以向一種更為綠色的方向發(fā)展，比如減少碳排放、減少垃圾、減少大氣污染，中歐兩方可以在共同的愿景下進行融合，打造綠色‘一帶一路’。”

尋找答案的奈斯將腳步邁向成都。這個最靠近歐洲的“國家中心城市”，地理位置的優(yōu)勢使其扮演起中歐合作的中心城市。

“每次到成都，我都為其發(fā)展的活力和動力而深受感觸。”奈斯說，“盡管成都并非所謂的‘一線城市’，但它的方向從來都是‘一線’。我1997年第一次來的時候，它就已經是一座冉冉升起的城市，現(xiàn)在，它已經成為了中國西部的一個極核。成都的優(yōu)勢就是勇奪第一的勁頭。”

他同樣驚艷于成都在中歐合作中所做的努力。“成都不僅與意大利、法國、德國等國家建立起了非常緊密的雙邊合作關系，甚至也和不少中東歐國家有了深入合作，這是一種非常有地方特色的做法。”奈斯特別提到中歐班列（成都），這條鐵路讓成都成為中歐之間物流的重要樞紐。

就在11月12日，成都迎來了又一個來自歐洲的伙伴——希臘確定將新的總領館設在成都。面對不斷增加的領館、國別產業(yè)園，成都要如何發(fā)揮優(yōu)勢？“我認為成都政府需要協(xié)調這些平臺和載體，讓他們更好地發(fā)揮作用。”奈斯說，“我們常常會遇到過猶不及的情況，成都需要想辦法，讓每一個平臺都發(fā)揮出更大的效果。”