RCEP重大突破！15個成員國攜手邁出關鍵一步，全球人口最多自貿區(qū)呼之欲出

每經記者 張懷水    每經編輯 陳星    

RCEP談判歷經7年“長跑”，終于在今日（11月4日）取得重大突破！一個涵蓋30多億人口、占全世界三分之一GDP總量，全球最大的自貿區(qū)或將在不久后誕生。

國務院總理李克強當地時間11月4日上午在泰國曼谷出席第22次東盟與中日韓（10+3）領導人會議時指出，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）15個成員國已結束全部文本談判以及實質上所有市場準入談判。

商務部國際貿易經濟合作研究院原院長、CCG（全球化智庫）高級研究員霍建國接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在全球經濟下行壓力持續(xù)加大和貿易保護主義抬頭的背景下，RCEP談判取得重大突破傳遞了一個振奮人心的消息，為企業(yè)開辟了更加寬廣的合作空間，自貿區(qū)內成員之間貨物貿易的流動性會更強，服務貿易市場準入有可能進一步降低。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明則向《每日經濟新聞》記者表示，RCEP談判成功，意味著占全球近一半人口的國家和地區(qū)有望實現低關稅甚至零關稅，為中國外貿高質量發(fā)展拓展了新的空間。

圖片來源：新華社

有望在更大范圍降低關稅 

RCEP由東盟十國發(fā)起，并邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，旨在通過削減關稅及非關稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的自由貿易協(xié)定。

但RCEP談判并非一帆風順，開始于2012年的RCEP談判在“七年長跑”進程中克服了重重困難。成員國間經濟發(fā)展水平差距較大，對自由貿易規(guī)范的理解和熟悉程度，以及執(zhí)行能力存在較大差別，造成了對談判中各領域的不同訴求和考量。

李克強指出，通過共同努力，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）15個成員國已結束全部文本談判以及實質上所有市場準入談判。這是世界上人口數量最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿區(qū)建設取得的重大突破，必將有力推動區(qū)域經濟一體化進程，維護自由貿易，提振市場信心。

霍建國向《每日經濟新聞》記者表示，RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎之上，進一步將范圍擴大到“10+5”。此前，中國已經與東盟十國組建了自由貿易區(qū)，中國-東盟自貿區(qū)零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。

“RCEP談判無疑會在降低關稅壁壘上邁出更大步伐，未來不排除95%甚至更多稅目產品被納入零關稅范圍。市場空間也會更大。成員國從13個拓展至15個，對于外貿企業(yè)而言是一次重大政策利好。”霍建國說。

與此同時，記者注意到，近年來，中國與東盟國家之間貿易活躍程度逐步提高，中國已經連續(xù)10年成東盟第一大貿易伙伴。

根據商務部統(tǒng)計，截至2018年底，中國和東盟雙向累計投資額達2057.1億美元，雙向投資存量15年間增長22倍，東盟成為中國企業(yè)對外投資的重點地區(qū)，為促進區(qū)域內各國經濟增長、帶動就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

中國駐東盟大使黃溪連曾表示，2018年中國與東盟貿易額再創(chuàng)歷史新高，達5878億美元，比前一年增長14.1%；今年上半年，東盟超過美國成為中國第二大貿易伙伴，雙方貿易額達2918.5億美元，全年有望達到6000億美元。

明年正式簽署協(xié)議 

11月4日，外交部副部長樂玉成在曼谷東亞合作領導人系列會議后向中外媒體吹風。樂玉成表示，本次東亞合作領導人系列會議最突出的高頻詞就是升值和升級。各方一致認為，東亞合作內涵不斷充實、價值不斷提升、水平不斷升級。

“最重要的是，就在昨天，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）15個成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判，明年正式簽署協(xié)議。這是區(qū)域經濟一體化取得重大突破性進展，一個世界上人口最多、成員最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q區(qū)呼之欲出。東亞國家正朝著構建東亞共同體的目標不斷邁進。”樂玉成說。

外交部發(fā)言人耿爽在11月4日的記者會上也指出，總的看，各方已原則上承諾將于明年簽署協(xié)定，這是令人鼓舞的。在當前單邊主義和保護主義抬頭的背景下，各方上述決定對外發(fā)出了東亞國家支持多邊主義、支持自由貿易的積極信號。我們要鼓勵有關各方繼續(xù)以建設性的態(tài)度參與談判，相向而行，爭取盡快取得實質性的最終成果。

霍建國向《每日經濟新聞》記者表示，RCEP從結束文本談判到簽署會有一個過程，他認為主要是在等印度的態(tài)度。“RCEP是一個自貿協(xié)定，既不存在排他性，也沒有規(guī)定哪一個國家必須要加入。所以，如果印度態(tài)度堅決，不排除達成15個國家的版本。”

白明也表示，印度的開放程度相對較低，整體關稅水平偏高。印度認為其國內產業(yè)發(fā)展比較脆弱。鋼鐵、汽車等多個行業(yè)大多是在政府的保護下發(fā)展的，擔心開放后對本國沖擊較大。不過，近年來其對開放的態(tài)度正在轉暖，印度在積極推進南亞合作聯盟，同這一區(qū)域的國家共同推動降低關稅。

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