二十條穩(wěn)外資措施將出臺(tái) 為外商營(yíng)造公開(kāi)透明可預(yù)期的環(huán)境

《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）將于近期印發(fā)，29日，國(guó)新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)介紹相關(guān)情況。商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng) 丨以保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇為重點(diǎn) 商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，《意見(jiàn)》結(jié)合利用外資的新形勢(shì)，以保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇為重點(diǎn)，以穩(wěn)定外資規(guī)模、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，從4個(gè)方面提出了20條穩(wěn)外資政策措施。 深化對(duì)外開(kāi)放。繼續(xù)壓減全國(guó)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面清理取消未納入負(fù)面清單的限制措施等。加快金融業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，優(yōu)化汽車外資政策，著力營(yíng)造公平經(jīng)營(yíng)環(huán)境等。 加大投資促進(jìn)力度。優(yōu)化外商投資企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平，提升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放平臺(tái)引資質(zhì)量，在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)綜合保稅區(qū)。 深化投資便利化改革。降低跨境資金使用成本，提高外籍人員來(lái)華工作便利度，優(yōu)化外資項(xiàng)目用地審批程序。 保護(hù)外商投資合法權(quán)益。全面實(shí)施外商投資法。建立健全投訴受理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管政策執(zhí)行規(guī)范性，提高規(guī)范性文件制定透明度，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)重要作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，支持內(nèi)外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)化工作等。 丨政府采購(gòu)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁 近年來(lái)，我國(guó)在改善營(yíng)商環(huán)境方面做出了巨大努力。商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人葉威表示，《意見(jiàn)》以打造公開(kāi)、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境為著力點(diǎn)，圍繞三方面出臺(tái)一系列措施：提高新開(kāi)放領(lǐng)域準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的透明度，提高規(guī)范性文件制定的透明度，提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作的透明度。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成說(shuō)，我國(guó)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。目前，發(fā)明專利審查周期保持在22.5個(gè)月左右，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在5個(gè)月以內(nèi)，審查效率處于國(guó)際第一梯隊(duì)的水平。將進(jìn)一步推動(dòng)完善加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，更好地服務(wù)于利用外資的各項(xiàng)工作。 “中國(guó)政府采購(gòu)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)是一視同仁，平等對(duì)待的?！必?cái)政部國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)人王紹雙表示，《意見(jiàn)》對(duì)保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)作出規(guī)定，要求各地區(qū)、各部門在政府采購(gòu)信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面不得對(duì)外資企業(yè)實(shí)行歧視待遇，不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或者投資者國(guó)別，以及產(chǎn)品或服務(wù)品牌等。 丨利用外資規(guī)模穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)，大項(xiàng)目多 今年前9月我國(guó)利用外資達(dá)到1008億美元，同比增長(zhǎng)2.9%。王受文認(rèn)為，規(guī)模穩(wěn)住了，結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資占整體利用外資30%，增速達(dá)35%。 結(jié)構(gòu)優(yōu)化還體現(xiàn)在5000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目的增長(zhǎng)，今年前9月同比增長(zhǎng)了12.6%。特斯拉在上海的超級(jí)工廠，今年1月開(kāi)始施工，現(xiàn)在已經(jīng)完工進(jìn)入了試生產(chǎn)階段。安徽合肥的康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、廣東湛江的德國(guó)巴斯夫項(xiàng)目、浙江寧波的瑞士英力士化工項(xiàng)目……這些大項(xiàng)目到中國(guó)來(lái)，充分反映了外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期投資的信心。 王受文表示，整體看，我們對(duì)今年外資穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)充滿信心，對(duì)2020年吸引外資的前景也是樂(lè)觀的。下一步，要抓緊落實(shí)《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)措施，從而為各國(guó)投資者創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明、可預(yù)期的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 人民日?qǐng)?bào)記者羅珊珊