人民日?qǐng)?bào)海外版：實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo) 中國(guó)一定能

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怎樣看待當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？對(duì)于外界質(zhì)疑如何看？10月21日，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)上述問題作出回應(yīng)：個(gè)別外媒質(zhì)疑中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)是“嚴(yán)重放緩”，這是沒有任何事實(shí)依據(jù)、站不住腳的。下一步，在各方面的共同努力下，一定能夠完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也必將在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

發(fā)用電增速均提升

袁達(dá)指出，實(shí)物量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接的反映，完全能夠支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)的判斷。

發(fā)用電增速均提升。從發(fā)電看，今年1—9月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.0%，增速較1—8月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。9月份，發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.7%，增速比上月回升3個(gè)百分點(diǎn)。從用電看，今年1—9月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)4.7%、3%、8.7%和6.3%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。9月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.4%，增速比上月回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

客貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)突破。今年“十一”黃金周期間，全國(guó)鐵路、道路、水路、民航共發(fā)送旅客超5億人次，收費(fèi)公路交通流量達(dá)到3.7億輛；10月1日當(dāng)天全國(guó)鐵路客運(yùn)量達(dá)到1713萬(wàn)人次，刷新國(guó)慶假期單日客運(yùn)量歷史紀(jì)錄。前三季度，貨運(yùn)量增長(zhǎng)5.9%，其中鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)6.1%。

“今年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善，既實(shí)現(xiàn)了‘穩(wěn)’，又取得了‘進(jìn)’。”袁達(dá)說(shuō)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，只要就業(yè)擴(kuò)大、居民收入增加、生態(tài)環(huán)境改善、發(fā)展質(zhì)量效益逐步提高，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是可以接受的。

物價(jià)保持基本穩(wěn)定

9月份，CPI同比上漲3%，漲幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，袁達(dá)分析，究其原因，仍是結(jié)構(gòu)性的，主要是在非洲豬瘟疫情等影響下，豬肉供應(yīng)偏緊，豬肉及其替代相關(guān)品價(jià)格明顯上漲。9月份，豬肉價(jià)格同比上漲69.3%，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉、雞蛋價(jià)格同比上漲9.4%—18.8%，合計(jì)對(duì)CPI漲幅的貢獻(xiàn)近70%。如果剔除食品和能源價(jià)格的核心CPI來(lái)看，年初以來(lái)漲幅呈逐步回落態(tài)勢(shì)，9月份同比上漲1.5%，1—9月平均上漲1.7%。

“保持物價(jià)特別是豬肉等重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，事關(guān)千家萬(wàn)戶切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。”袁達(dá)表示，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和地方出臺(tái)了一系列政策措施，著力在增強(qiáng)供應(yīng)能力、開展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、保障基本民生等三個(gè)方面下功夫。

具體來(lái)看，重點(diǎn)是支持生豬養(yǎng)殖能力建設(shè)，針對(duì)制約生豬生產(chǎn)的糞污處理、規(guī)?；B(yǎng)殖等問題，上半年，安排中央預(yù)算內(nèi)投資37億元，支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門，于9月中下旬組織實(shí)施了3次共計(jì)3萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備凍豬肉投放，一些地方也陸續(xù)投放地方儲(chǔ)備凍豬肉；年初至今，各地已累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約55億元。

袁達(dá)指出，針對(duì)豬肉價(jià)格明顯上漲和物價(jià)運(yùn)行的新形勢(shì)新變化，將進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種，特別是豬肉等重要民生商品價(jià)格變化的監(jiān)測(cè)預(yù)警頻次；明年將繼續(xù)安排中央投資支持畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)符合條件的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和種豬場(chǎng)給予補(bǔ)助；指導(dǎo)各地認(rèn)真執(zhí)行好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾和重點(diǎn)群體基本生活；根據(jù)需要及時(shí)采取相應(yīng)調(diào)控措施，促進(jìn)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

有壓力更有信心

保供穩(wěn)價(jià)的同時(shí)，多個(gè)領(lǐng)域的政策措施加快落地。投資方面，袁達(dá)介紹，為進(jìn)一步摸清港口、企業(yè)和物流園區(qū)對(duì)鐵路專用線建設(shè)需求，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)鐵集團(tuán)等有關(guān)方面進(jìn)行了全國(guó)性的調(diào)查，相關(guān)地方、企業(yè)上報(bào)了一批鐵路專用線項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)量可觀、效益較好、前期工作推進(jìn)較快的原則，梳理提出了2019—2020年擬推動(dòng)實(shí)施的一批鐵路專用線項(xiàng)目，總投資約1200億元，項(xiàng)目建設(shè)資金以企業(yè)投資為主。

企業(yè)融資方面，國(guó)家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合印發(fā)通知，深入開展“信易貸”工作，重點(diǎn)通過(guò)加強(qiáng)信用信息歸集共享，破解銀企信息不對(duì)稱問題，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，國(guó)家發(fā)展改革委和市場(chǎng)監(jiān)管總局日前聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，推動(dòng)新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將深化產(chǎn)業(yè)融合列為10方面重點(diǎn)任務(wù)之一。袁達(dá)指出，深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主要是指推進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域之間的深度融合。近期，國(guó)家發(fā)改委將聯(lián)合14個(gè)部門印發(fā)《先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》。

“我們充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但是我們有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。”袁達(dá)說(shuō)。

人民日?qǐng)?bào)海外版 2019年10月23日 第 03 版

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