上海證券報(bào) 2019-10-18 07:23:25
盡管世界經(jīng)濟(jì)低迷,我國(guó)吸引外資今年來(lái)仍逆勢(shì)增長(zhǎng)。近日的國(guó)常會(huì)又研究確定了一系列擴(kuò)大吸引外資的政策,從擴(kuò)大開放領(lǐng)域、促進(jìn)投資便利化、保護(hù)外資合法權(quán)益等方面進(jìn)一步加碼穩(wěn)外資政策。
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盡管世界經(jīng)濟(jì)低迷,我國(guó)吸引外資今年來(lái)仍逆勢(shì)增長(zhǎng)。近日的國(guó)常會(huì)又研究確定了一系列擴(kuò)大吸引外資的政策,從擴(kuò)大開放領(lǐng)域、促進(jìn)投資便利化、保護(hù)外資合法權(quán)益等方面進(jìn)一步加碼穩(wěn)外資政策。專家表示,擴(kuò)大吸引外資的政策出臺(tái)有利于倒逼深化改革,進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。
國(guó)常會(huì)明確,要擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域,全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業(yè)務(wù)范圍限制,落實(shí)好新修改的外資銀行和外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例。
“未來(lái),中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外資的進(jìn)一步開放可能主要在取消外資機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模限制、放松乃至取消持股比例限制,業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大至中資銀行同等水平等三個(gè)維度展開。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示。
“2019年國(guó)家版‘負(fù)面清單’中金融行業(yè)的規(guī)定為證券公司、證券投資基金、期貨公司、壽險(xiǎn)外資公司的外資股比在2021年之前不能超過(guò)51%。這些銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的擴(kuò)大開放也是外資企業(yè)強(qiáng)烈呼吁的。”商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示。
在開放領(lǐng)域方面,國(guó)常會(huì)還要求清理和取消未納入全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制措施。
商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)崔衛(wèi)杰表示:“這對(duì)進(jìn)一步完善外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度具有重要意義,是這次政策的亮點(diǎn)之一,將進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)外資一致原則的落實(shí),給予外商國(guó)民待遇,平等保護(hù)外商投資合法權(quán)益。”
在投資便利化方面,新一輪的穩(wěn)外資政策要求,合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審,合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。
在改善營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)投資便利方面,我國(guó)已經(jīng)取得了顯著的成效。“現(xiàn)在外資到中國(guó)來(lái)投資,不需要逐案審批,99%的企業(yè)到中國(guó)來(lái),只要到工商監(jiān)管部門注冊(cè)就可以了,只有不到1%的企業(yè)才需要審批。”商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文此前表示。
數(shù)據(jù)顯示,前9月我國(guó)新設(shè)立的外商投資企業(yè)達(dá)到30871家,實(shí)際使用外資為6832.1億元,同比增長(zhǎng)6.5%,折合1007.8億美元,同比增長(zhǎng)2.9%。
“我們開放的大門越開越大,我們的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好,吸引外資質(zhì)量和水平也不斷提高,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)外資占比明顯提升。外資企業(yè)貢獻(xiàn)了近20%的稅收,在激發(fā)創(chuàng)新活力、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用。”商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山稱。
不過(guò),“中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境仍有很多不盡如人意的地方,特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,還需要進(jìn)一步改進(jìn)。擴(kuò)大引進(jìn)外資,有利于倒逼我國(guó)深化改革,進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境,有利于與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)接軌。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊表示。
倪月菊說(shuō),在全球經(jīng)濟(jì)增速下降,外商投資整體下滑的大背景下,中國(guó)擴(kuò)大開放的舉措,會(huì)增加跨國(guó)企業(yè)的投資信心,讓更多外國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),分享中國(guó)改革開放的紅利,從而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到一定程度的支撐作用。
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