西安苦電動(dòng)車久矣……

 

▲ 圖片來(lái)源：粉巷君 攝

開(kāi)車的時(shí)候，被隨意變道的電動(dòng)車驚出一身冷汗，除了氣得牙癢癢，你也只能無(wú)可奈何。

有驚無(wú)險(xiǎn)還好，猶記去年9月，大慶路西段，一輛電動(dòng)車變道時(shí)與汽車發(fā)生碰撞，導(dǎo)致電動(dòng)車上兩人全部死亡……

治大城若烹小鮮！小小電動(dòng)車，考驗(yàn)著政府精細(xì)化管理的能力與誠(chéng)意。

今年以來(lái)，陜西諸多舉措，直指電動(dòng)車亂象。

事實(shí)上，電動(dòng)車已被標(biāo)準(zhǔn)化為電動(dòng)自行車、電動(dòng)輕便摩托車以及電動(dòng)摩托車。而我們大街上常見(jiàn)的電動(dòng)車，并不屬于這三種車型中的任何一種（是不是覺(jué)得不可思議）。官方文件將其稱為“超標(biāo)電動(dòng)自行車”。

新國(guó)標(biāo)的施行，從源頭管理上杜絕了“超標(biāo)車”的產(chǎn)銷；9月24日啟動(dòng)的登記掛牌工作，則意在解決“超標(biāo)車”在行駛環(huán)節(jié)的諸多亂象。

不過(guò)，因牽扯眾多，陜西交警部門認(rèn)為，諸多問(wèn)題并非一省、一部門能夠解決，還需形成多方合力……

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闖紅燈、逆行，甚至在二環(huán)、三環(huán)、高架上，不時(shí)閃現(xiàn)電動(dòng)車的身影。就連行人也未能“幸免”，疾馳在人行道的電動(dòng)車，同樣造成不少出行的困擾……

電動(dòng)車早已成為城市管理“頑疾”之一，若要細(xì)數(shù)其罪狀，恐怕“罄竹難書(shū)”。

原本由電動(dòng)車引發(fā)的矛盾，日漸累積，也令交警承受了諸多壓力。對(duì)此，交警頗顯無(wú)奈。

對(duì)于電動(dòng)車亂象，陜西省交警總隊(duì)一名交警認(rèn)為，一個(gè)重要原因在于，此前大量“超標(biāo)車”的存在。

因?yàn)?ldquo;超標(biāo)”，電動(dòng)車產(chǎn)生了至少兩方面的社會(huì)管理矛盾。

其一，以西安市為例，《西安市道路交通安全條例》規(guī)定，“超標(biāo)車”禁止上路行駛。能賣、能買、不能騎，是被廣大電動(dòng)車主詬病的一點(diǎn)。

“部分電動(dòng)車企業(yè)屬于地方利稅大戶，對(duì)于制造‘超標(biāo)車’，地方監(jiān)管往往睜一只眼閉一只眼。”

“超標(biāo)車”進(jìn)入流通領(lǐng)域后，質(zhì)監(jiān)、工商部門又存在管理缺位。“交警也不能管人家做生意。”上述交警表示。

其二，性能遠(yuǎn)超非機(jī)動(dòng)車，讓“超標(biāo)車”行駛時(shí)具備“亂竄”的實(shí)力。而在管理方面，此前因政策不健全，“超標(biāo)車”無(wú)法掛牌，違法后的法規(guī)適用也存在爭(zhēng)議。

粉巷君（ID：nbdfxcj）從陜西省交警總隊(duì)了解到，目前陜西省電動(dòng)車的保有量約1000萬(wàn)輛。其中，高達(dá)850萬(wàn)輛處在“裸跑”狀態(tài)——沒(méi)有掛牌。

因無(wú)牌等原因，諸多違法行為，難以被記錄在案，后續(xù)的懲處便無(wú)從談起。

另一方面，即便被抓現(xiàn)行，目前的相關(guān)法規(guī)及警力等原因，也讓處罰難以起到震懾作用。

“罰款實(shí)際上也就是5元、20元，但執(zhí)行起來(lái)，車主往往不配合，糾纏很久，浪費(fèi)了大量警力。并且，罰款畢竟不是目的，所以現(xiàn)在都是批評(píng)教育為主。”交警表示。

監(jiān)管環(huán)節(jié)的難題，讓更多的電動(dòng)車駕駛者愈加枉顧交規(guī)。

由此導(dǎo)致的后果令人悲痛。

2013至2017年的五年間，全國(guó)涉電動(dòng)車的交通事故5.62萬(wàn)起，共造成8421人死亡，6.35萬(wàn)人受傷。

嚴(yán)峻的形勢(shì)，讓電動(dòng)車管理趨嚴(yán)，勢(shì)在必行。

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電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)的施行，便是源頭管理的重要舉措之一。

“超標(biāo)車”的產(chǎn)生，很重要的原因之一，在于電動(dòng)自行車?yán)蠂?guó)標(biāo)的技術(shù)參數(shù)，無(wú)法滿足眾多使用者快節(jié)奏的生活需要。

以速度這一指標(biāo)為例，老國(guó)標(biāo)最高車速限制為20公里每小時(shí)。過(guò)慢的速度讓眾多使用者難以忍受，令大量時(shí)速四五十甚至六七十公里的“超標(biāo)車”乘虛而入。

而新國(guó)標(biāo)將車速提高到25公里每小時(shí)。更重要的是，新國(guó)標(biāo)為全文強(qiáng)制，即標(biāo)準(zhǔn)中所有技術(shù)條款都必須執(zhí)行。

這意味著每一輛新生產(chǎn)的電動(dòng)自行車，都不允許超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于在源頭上設(shè)置了“保險(xiǎn)閥”。

其它高速車輛，將嚴(yán)格被分為電動(dòng)輕便摩托車以及電動(dòng)摩托車，納入機(jī)動(dòng)車管理。

新國(guó)標(biāo)的施行，讓電動(dòng)自行車的生產(chǎn)杜絕了“超標(biāo)”的可能。但諸多存量“超標(biāo)車”如何管理，仍需交警部門更多的智慧。

 

▲ 圖片來(lái)源：陜西省交警總隊(duì)官微

“掛牌是電動(dòng)車管理走向規(guī)范的第一步。”上述交警表示。

首先，諸多電動(dòng)車車主的合法權(quán)益將得到保障，掛牌也是一個(gè)確權(quán)的過(guò)程，這會(huì)使眾多車主在使用過(guò)程中更有保障。

為了保障眾多“超標(biāo)車”車主的權(quán)益，此次電動(dòng)自行車登記掛牌政策，同樣適用于“超標(biāo)車”。

“掛牌后的‘超標(biāo)車’可以合法騎行至2022年6月30日，此后將不得上道路行駛。”上述交警表示。

其次，掛牌也將推動(dòng)電動(dòng)車管理制度化、規(guī)范化、法制化。2020年1月1日起，將不允許無(wú)牌無(wú)證車輛上路行駛。

陜西省交警總隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示，截止10月8日，陜西省已有12411人次預(yù)約掛牌，辦結(jié)7883輛。

交警披露，下一步還將陸續(xù)增加辦理點(diǎn)，計(jì)劃到10月20日，將辦理點(diǎn)增加到500個(gè)。

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事實(shí)上，掛牌只是電動(dòng)車管理“萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步”。

交警部門付出更多努力之際，也需其它部門參與，甚至也需要更前沿的技術(shù)手段。

例如取證環(huán)節(jié)。目前攝像頭拍汽車違法違章完全沒(méi)問(wèn)題，但拍電動(dòng)車車牌還存在困難。

“這就需要新技術(shù)的支持，包括清晰度更高的電子警察設(shè)備，甚至是人臉識(shí)別。” 上述交警表示。

此外，關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法，他建議，可與個(gè)人信用體系掛鉤。“現(xiàn)在就算給電動(dòng)車或者行人開(kāi)罰單，如果不繳，交警部門也沒(méi)有辦法。如果跟個(gè)人信用掛鉤，處罰的威懾作用才能顯現(xiàn)。”

除了“管”，此次陜西的諸多舉措，也凸顯了政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)服務(wù)的理念。

譬如，組織開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車道清理行動(dòng)。

實(shí)際上，站在電動(dòng)車主的角度，非機(jī)動(dòng)車道被占用，也是其駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道的原因之一。

為保證非機(jī)動(dòng)車道暢通，為電動(dòng)車遵規(guī)守法行駛創(chuàng)造良好條件，是后續(xù)管理上的亮點(diǎn)之一。

但無(wú)論措施多么得當(dāng)，最基本的因素，依舊是車主們守規(guī)意識(shí)的提高。

有媒體報(bào)道，德國(guó)銷售的電動(dòng)自行車之中，95％最高時(shí)速都在25公里以內(nèi)，與新國(guó)標(biāo)相當(dāng)。但即便如此之“慢”，駕駛者仍需通過(guò)培訓(xùn)獲得駕照后，才獲準(zhǔn)駕駛。

與汽車駕駛不同，這種培訓(xùn)更注重安全意識(shí)的培養(yǎng)。例如，夜行必須亮車燈，酒后不可騎車，時(shí)速20公里以上必須佩戴頭盔等。

安全意識(shí)永遠(yuǎn)是第一位，粉巷君在此提醒所有交通參與者：

道路千萬(wàn)條，安全第一條；行車不規(guī)范，親人兩行淚！