央行上?？偛浚杭哟髮?duì)集成電路等高端制造業(yè)的金融支持

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

根據(jù)中國(guó)人民銀行上?？偛抗倬W(wǎng)10月17日消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大金融改革開(kāi)放的決策部署，繼續(xù)高舉浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的旗幟，近日，人民銀行上?？偛颗c浦東新區(qū)政府共同研究制定《關(guān)于金融支持浦東新區(qū)改革開(kāi)放再出發(fā) 實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)，把握浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的大放心，從支持開(kāi)放舉措率先落地、降低企業(yè)融資成本、支持建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新高地、支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境以及防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

一是支持中央擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的舉措在浦東率先落地。吸引金融機(jī)構(gòu)功能性總部、外資金融機(jī)構(gòu)及其子公司等落戶浦東。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，支持更多境外央行把人民幣作為儲(chǔ)備貨幣。進(jìn)一步提高境外機(jī)構(gòu)投資者入市投資的便利性，積極吸引境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)。

二是降低企業(yè)融資成本，實(shí)實(shí)在在地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深化應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用商業(yè)匯票發(fā)展供應(yīng)鏈金融。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程，提供更加便利的跨境金融服務(wù)。

三是支持建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新高地。加大對(duì)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、信息技術(shù)、大飛機(jī)等高端制造業(yè)的金融支持與服務(wù)。支持浦東企業(yè)進(jìn)入債券市場(chǎng)融資，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)行絲路主題債券、綠色債券等，支持“一帶一路”建設(shè)。支持融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。

四是支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)總部入駐浦東。優(yōu)化跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立全球或區(qū)域資金管理或結(jié)算中心。

五是優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)信用體系建設(shè)。支持上海金融法院發(fā)揮作用。完善金融消費(fèi)糾紛非訴調(diào)解機(jī)制。切實(shí)打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

下一步，人民銀行上?？偛繉⒗^續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和人民銀行總行關(guān)于金融改革開(kāi)放的各項(xiàng)工作部署，全力做好金融支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，助力上海推進(jìn)更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開(kāi)放，當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

附件：

關(guān)于金融支持浦東新區(qū)改革開(kāi)放再出發(fā)

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中央擴(kuò)大金融改革開(kāi)放的各項(xiàng)措施，實(shí)施好上海市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于支持浦東新區(qū)改革開(kāi)放再出發(fā) 實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2019〕13號(hào)），優(yōu)化金融服務(wù)?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、支持引入優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融科技公司。支持中央擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的舉措在浦東落地實(shí)施，吸引金融機(jī)構(gòu)功能性總部、外資金融機(jī)構(gòu)及其子公司、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融科技公司落戶浦東，加快各類金融要素市場(chǎng)的集聚。支持會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢、評(píng)級(jí)等金融關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，外資機(jī)構(gòu)在華開(kāi)展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)時(shí)，可以對(duì)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)的所有種類債券評(píng)級(jí)。

二、擴(kuò)大金融市場(chǎng)開(kāi)放。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)代理境外央行類機(jī)構(gòu)投資銀行間市場(chǎng)業(yè)務(wù)，支持更多境外央行把人民幣作為儲(chǔ)備貨幣。進(jìn)一步提高境外機(jī)構(gòu)投資者入市投資的便利性，積極吸引境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)。支持外資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲得銀行間債券市場(chǎng)A類主承銷牌照。推動(dòng)黃金國(guó)際板業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大“上海金”在衍生品市場(chǎng)的運(yùn)用。

三、推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能，探索通過(guò)自由貿(mào)易賬戶為大宗商品現(xiàn)貨離岸交易和保稅交割提供與國(guó)際通行規(guī)則相一致的跨境金融服務(wù)。對(duì)《關(guān)于明確自由貿(mào)易賬戶支持上海發(fā)展貨物轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)貿(mào)易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（上海銀發(fā)〔2018〕215號(hào)）實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，在第一批203家企業(yè)的基礎(chǔ)上，將更多符合條件且有實(shí)際市場(chǎng)需求的企業(yè)納入名單，進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面。支持浦東新區(qū)依托口岸貿(mào)易優(yōu)勢(shì)發(fā)展貨運(yùn)保險(xiǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程，提供更加便利的跨境金融服務(wù)。支持中外資企業(yè)集團(tuán)開(kāi)立全功能型跨境人民幣資金池開(kāi)展全球資金集中管理業(yè)務(wù)。

四、降低企業(yè)融資成本，拓寬融資渠道。深化應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，促進(jìn)浦東中小微企業(yè)融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用商業(yè)匯票發(fā)展供應(yīng)鏈金融，積極發(fā)展定向可轉(zhuǎn)票據(jù)、信用聯(lián)結(jié)票據(jù)等適應(yīng)定向發(fā)行方式的創(chuàng)新產(chǎn)品，積極推動(dòng)融資工具含權(quán)化和結(jié)構(gòu)化試點(diǎn)，為不同類型、規(guī)模、發(fā)展階段的企業(yè)提供差異化融資產(chǎn)品和融資便利。

五、支持建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新高地。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、信息技術(shù)、大飛機(jī)等高端制造業(yè)的金融支持與服務(wù)。提高對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)容忍度，創(chuàng)新運(yùn)作、考核和收益分配機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，發(fā)展股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利質(zhì)押等特色科技金融業(yè)務(wù)，支持科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)匯票提供保貼服務(wù)，加大小額商業(yè)匯票的推廣。穩(wěn)步發(fā)展供應(yīng)鏈金融。支持浦東企業(yè)進(jìn)入債券市場(chǎng)融資，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)行絲路主題債券、綠色債券等，支持“一帶一路”倡議。

六、支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。支持國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)總部入駐浦東，鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立全球或區(qū)域資金管理或結(jié)算中心。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)公司集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，其上年度本外幣國(guó)際收支規(guī)模由超過(guò)1億美元調(diào)整為超過(guò)5000萬(wàn)美元，其余按照《國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定>的通知》（匯發(fā)〔2019〕7號(hào)）辦理。

七、支持融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的金融租賃公司、外商投資融資租賃公司及中資融資租賃公司在向境內(nèi)承租人辦理融資租賃時(shí)可以外幣形式收取租金。

八、推進(jìn)信用體系建設(shè)。推動(dòng)完善征信市場(chǎng)體系，支持已經(jīng)備案的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。加強(qiáng)信用信息的共享，支持政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大型企業(yè)將掌握的企業(yè)行政管理信息、資質(zhì)資格信息、交易信息、上下游供應(yīng)鏈等信息向企業(yè)征信機(jī)構(gòu)開(kāi)放。

九、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。支持上海金融法院發(fā)揮作用，加快金融案件審理，充分保障債權(quán)債務(wù)人利益，嚴(yán)防逃廢債務(wù)行為。研究完善鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的制度。進(jìn)一步完善金融消費(fèi)糾紛非訴調(diào)解機(jī)制。

十、有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)人民銀行上?？偛颗c浦東新區(qū)政府的信息共享與溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，切實(shí)打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。