中國民航迎史上最大范圍空域調(diào)整 精細(xì)化管理再進(jìn)一步

空域的消息在今天（10月10日）成為民航圈關(guān)注的一大焦點(diǎn)。隨著大興國際機(jī)場航行情報(bào)生效運(yùn)行日期確定，其涉及的新建機(jī)場跑道、重大飛行程序調(diào)整、重大空域調(diào)整和航路航線走向調(diào)整共同生效啟用。全國范圍內(nèi)共調(diào)整航路航線超過200條、調(diào)整班機(jī)航線走向4000多條。

這意味著中國民航迎來史上最大范圍的空域調(diào)整。這一調(diào)整將會給民航業(yè)帶來怎樣的變化呢？

疏解航路擁堵點(diǎn)

一座機(jī)場能否順暢運(yùn)行，空中環(huán)境極為重要。與地面交通不同，空中交通環(huán)境更復(fù)雜、更立體、涉及范圍更廣，空域優(yōu)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，稍有變動就有可能引發(fā)大范圍的調(diào)整。

據(jù)介紹，此次大興國際機(jī)場空域調(diào)整方案整體遵循單向循環(huán)設(shè)計(jì)思路，對部分航班量500架次以上的主干航路進(jìn)行了平行單向化改造，形成主要國際、國內(nèi)干線航路“來去分開，隔離運(yùn)行”。在優(yōu)化航路網(wǎng)的基礎(chǔ)上重新梳理全國大部分地區(qū)空中交通流走向，均衡航班流分布，疏解航路擁堵點(diǎn)，提高了資源要素的配置效率。

“推進(jìn)空域融合，調(diào)整空域結(jié)構(gòu)，高效利用空域資源，推進(jìn)空域精細(xì)化管理，加強(qiáng)軍民融合，助推國家戰(zhàn)略，是本次空域調(diào)整的總體思路。”民航局空管局局長車進(jìn)軍對此表示。

空域管理一直都是民航局十分關(guān)注的內(nèi)容。今年3月，民航局副局長李健在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，過去限制通航發(fā)展的某些政策，比如涉及空域、飛機(jī)制造、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的政策，目前都在大量放開。2018年，民航局通過覆蓋全行業(yè)的專業(yè)調(diào)研，梳理出193項(xiàng)通航發(fā)展過度監(jiān)管問題。其中對于涉及民航領(lǐng)域的政策已出臺了60多項(xiàng)，此外還有七類問題需要國家層面、軍隊(duì)、地方層面來發(fā)力解決，當(dāng)然民航局也有責(zé)任來加以推動。

此外，李健表示，今年會有更多的空域和空域政策釋放出來。將來要讓老百姓“飛起來”，可能只需要在網(wǎng)上或者手機(jī)上簡單地提出申請，然后就可以像開私家車一樣方便了。

部分航班壓力將會緩解

自2015年京廣空中大通道北段改造項(xiàng)目建設(shè)以來，歷時(shí)4年完成了空域改造，確保京廣大通道北段與北京大興國際機(jī)場空域方案同步實(shí)施。

2015年2月5日，京廣空中大通道西線貫通并投入運(yùn)行，充分利用較為閑置的航路資源將京廣航路上廣西和海南地區(qū)的航班有效分離，“串閑置資源，通京廣梗阻”的局部修補(bǔ)，使京廣航路上的航班正點(diǎn)率在一定時(shí)期內(nèi)得到提升。

京廣空中大通道北段改造項(xiàng)目是北京大興國際機(jī)場外圍空域調(diào)整的重要組成部分，全長約2000公里的京廣航路串聯(lián)起京津冀和粵港澳大灣區(qū)兩大世界級城市群，是貫通中國南北的重要空中通道、全國航路網(wǎng)南北交通大動脈，也是全國最為繁忙的主要干線航路，具有極其重要的戰(zhàn)略地位。迄今，京廣航路日均飛行流量突破1000架次。

對于上述變化，羅蘭貝格管理咨詢公司全球合伙人于占福（負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸與航空航天制造業(yè)務(wù)）對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此次的空域調(diào)整和京廣空中大通道北段空域改造體現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)，一是在物理維度上的增量擴(kuò)容；二是基于管理水平優(yōu)化的通行密度提升。兩者的綜合作用疊加，將是一次顯著的總通行容量的增長。

民航專家綦琦表示，一方面，大興機(jī)場的空中進(jìn)出走廊建成，為其按照規(guī)劃建成樞紐機(jī)場打通“任督二脈”。另一方面，京廣空中大通道北段空域改造完成，意味著這條中國民航最繁忙的航路終于可以提升通行航班，旅客最直接的感受將是中國民航航班將更準(zhǔn)點(diǎn)，越來越多的旅客將會獲益。

民航專家林智杰對記者表示，京廣空中大通道北段在4年的建設(shè)中取得了一些成果，主要就是借助單向運(yùn)行減少運(yùn)行沖突，引導(dǎo)擁堵航路的航班分流到另外平行的航路上，減少運(yùn)行壓力，對提高航班正常率有一定的幫助。但林智杰也提醒道，這同時(shí)也會增加一些航班的飛行距離，因而在未來需要在節(jié)能減排、綠色運(yùn)行方面同頻思考。

另一方面，林智杰提到，目前空域工作的核心基本是存量空間優(yōu)化。未來期望在空域方面進(jìn)行更多的改革和嘗試，關(guān)鍵是要釋放出更多的空域資源，為民航產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)化助力。