交易所擬暫停南京證券股票質(zhì)押式回購(gòu)權(quán)限3個(gè)月 8月以來(lái)已有6家券商受罰

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每經(jīng)記者 陳晨 每經(jīng)編輯 謝欣

今日晚間，南京證券發(fā)布公告稱(chēng)，由于公司在開(kāi)展股票質(zhì)押式回購(gòu)交易中，存在對(duì)融入方準(zhǔn)入盡職調(diào)查不充分、融出資金管理不完善的問(wèn)題被江蘇證監(jiān)局采取出具警示函的監(jiān)管措施，因而于2019年10月8日分別收到上交所和深交所的紀(jì)律處分事先告知書(shū)，擬暫停公司股票質(zhì)押式回購(gòu)交易權(quán)限3個(gè)月。

滬上一家券商人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在8月末證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部向各家券商下發(fā)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況通報(bào)顯示，證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部指導(dǎo)相關(guān)證監(jiān)局對(duì)今年以來(lái)股票質(zhì)押規(guī)模增幅較大的9家證券公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并擬對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，8月下旬以來(lái)，至少有6家券商因股票質(zhì)押式回購(gòu)業(yè)務(wù)違規(guī)受到監(jiān)管處罰。

南京證券被交易所紀(jì)律處分

10月9日晚間，南京證券發(fā)布了收到紀(jì)律處分事先告知文件的公告。據(jù)稱(chēng)，公司于2019年10月8日分別收到上海證券交易所會(huì)員部下發(fā)的《紀(jì)律處分意向書(shū)》和深圳證券交易所會(huì)員管理部下發(fā)的《紀(jì)律處分事先告知書(shū)》，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，此事是由于江蘇證監(jiān)局之前的一份監(jiān)管處罰引起。

9月12日，江蘇證監(jiān)局發(fā)布公告稱(chēng)，南京證券在在開(kāi)展股票質(zhì)押式回購(gòu)交易中，存在對(duì)融入方準(zhǔn)入盡職調(diào)查不充分、融出資金管理不完善的問(wèn)題，違反了《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》第六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)上述管理辦法第三十二條的規(guī)定，對(duì)南京證券采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。 

因此上交所表示，根據(jù)《股票質(zhì)押式回購(gòu)交易及登記結(jié)算業(yè)務(wù)辦法》第十條、《上海證券交易所會(huì)員管理規(guī)則》《上海證券交易所紀(jì)律處分和監(jiān)管措施實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，擬提請(qǐng)上交所紀(jì)律處分委員會(huì)審核，對(duì)南京證券予以暫停股票質(zhì)押式回購(gòu)交易權(quán)限3個(gè)月的紀(jì)律處分。

同樣，深交所也稱(chēng)，依據(jù)深交所《股票質(zhì)押式回購(gòu)交易及登記結(jié)算業(yè)務(wù)辦法（2018年修訂）》第十條、《會(huì)員管理規(guī)則（2015年修訂）》第12.1條的規(guī)定，深交所擬對(duì)南京證券作出暫停股票質(zhì)押回購(gòu)交易權(quán)限3個(gè)月的處分。 

不過(guò)，據(jù)記者了解，南京證券并非首家被暫停該項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)限的券商，去年下半年西部證券就曾被要求暫停股票質(zhì)押式回購(gòu)交易業(yè)務(wù)半年。

南京證券對(duì)此表示，公司高度重視股票質(zhì)押回購(gòu)業(yè)務(wù)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理，自開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，對(duì)于存在的問(wèn)題，公司將進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)管理，積極按照監(jiān)管要求予以整改。目前，公司經(jīng)營(yíng)情況正常。

根據(jù)中證協(xié)下發(fā)的《2019年上半年度證券公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)排名情況》顯示，南京證券今年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入89338萬(wàn)元，其中股票質(zhì)押業(yè)務(wù)利息收入8849萬(wàn)元，占比近10%。

8月以來(lái)至少6家券商受罰

實(shí)際上，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，8月以來(lái)，包括南京證券在內(nèi)共有6家券商因股票質(zhì)押式回購(gòu)業(yè)務(wù)受到監(jiān)管處罰，其他5家分別是萬(wàn)聯(lián)證券、中郵證券、財(cái)富證券、英大證券和國(guó)盛證券。

8月20日，廣東證監(jiān)局公告稱(chēng)，萬(wàn)聯(lián)證券在開(kāi)展股票質(zhì)押式回購(gòu)交易中，對(duì)融入方盡職調(diào)查存在較大缺陷，因而對(duì)萬(wàn)聯(lián)證券采取出具警示函的監(jiān)管措施。

8月23日，陜西證監(jiān)局公告稱(chēng)，中郵證券按照無(wú)限售條件全流通股票、有限售條件的流通股票質(zhì)押（分滬深300指數(shù)成分股和非滬深300指數(shù)成分股）分別設(shè)定了折算率上限，但未針對(duì)各項(xiàng)目具體質(zhì)押率調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的內(nèi)部制度，具體質(zhì)押率估算隨意性較大，制度不完善；對(duì)客戶(hù)融資用途未跟蹤了解劃入客戶(hù)其他賬戶(hù)后的具體投向及用途,相關(guān)分支機(jī)構(gòu)報(bào)送的《貸后跟蹤情況報(bào)告》未顯示所做的跟蹤和核查工作具體情況，不符合公司《股票質(zhì)押式回購(gòu)交易業(yè)務(wù)規(guī)則及操作流程（2018年8月修訂）》規(guī)定，因此責(zé)令中郵證券改正。

9月9日，湖南證監(jiān)局公告稱(chēng)，財(cái)富證券在開(kāi)展股票質(zhì)押業(yè)務(wù)中，待購(gòu)回期間未能持續(xù)有效地對(duì)融入方經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、對(duì)外擔(dān)保、訴訟等情況進(jìn)行跟蹤，因而對(duì)財(cái)富證券采取出具警示函的監(jiān)管措施。

9月19日深圳證監(jiān)局公告稱(chēng)，英大證券2018年3月以來(lái)開(kāi)展的股票質(zhì)押式回購(gòu)交易業(yè)務(wù)存在盡職調(diào)查不到位、融入方和標(biāo)的證券管理不夠嚴(yán)格、履行存續(xù)期管理職責(zé)留痕不充分等問(wèn)題，因而責(zé)令英大證券改正。

9月25日，江西證監(jiān)局公告稱(chēng)，對(duì)國(guó)盛證券股票質(zhì)押式回購(gòu)交易業(yè)務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，2018年8月29日，國(guó)盛證券為客戶(hù)宋睿辦理了標(biāo)的為云圖控股的股票質(zhì)押業(yè)務(wù)，質(zhì)押數(shù)為5750萬(wàn)股，融資額為1億元，本次質(zhì)押完成后，云圖控股市場(chǎng)整體質(zhì)押比例為48.56%，超過(guò)了公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)制定的“單一A股股票市場(chǎng)整體質(zhì)押數(shù)與其A股股本的比≤48%”的風(fēng)險(xiǎn)限額，因而對(duì)國(guó)盛證券采取出具警示函的措施。

部分中小券商再次拓展業(yè)務(wù)規(guī)模

滬上一家券商人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在8月末證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部向各家券商下發(fā)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況通報(bào)顯示，證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部指導(dǎo)相關(guān)證監(jiān)局對(duì)今年以來(lái)股票質(zhì)押規(guī)模增幅較大的9家證券公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并擬對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。

“部分中小券商對(duì)增量風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，盲目拓展業(yè)務(wù)規(guī)模或?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。上半年部分中小券商對(duì)股票質(zhì)押現(xiàn)狀和制約因素認(rèn)識(shí)不足，再次拓展股票質(zhì)押業(yè)務(wù)規(guī)模，在增量業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)并沒(méi)有顯著改善能力和模式，或?qū)е嘛L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。”華泰金融沈娟團(tuán)隊(duì)撰文表示。

此外，上述滬上券商人士還告訴記者，監(jiān)管通報(bào)稱(chēng)個(gè)別證券公司仍將場(chǎng)內(nèi)股票質(zhì)押交易當(dāng)作一項(xiàng)交易性業(yè)務(wù)看待，忽視了信用風(fēng)險(xiǎn)管理，甚至將前期的股市上漲視為新一輪業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，抱著僥幸心理承接其他證券公司審核未予通過(guò)的項(xiàng)目，盲目追逐利益。另外，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)控措施不足，審核把控不嚴(yán)，質(zhì)押率設(shè)置不嚴(yán)謹(jǐn)以及貸后風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式也是個(gè)別券商的問(wèn)題所在。

“像南京證券這樣在盡職調(diào)查上存在問(wèn)題也是監(jiān)管關(guān)注到的。”上述券商人士向記者說(shuō)道：“監(jiān)管通報(bào)稱(chēng)，個(gè)別券商對(duì)展期項(xiàng)目沒(méi)有形成盡職調(diào)查報(bào)告，有的項(xiàng)目盡職調(diào)查缺少拍照、訪(fǎng)談?dòng)涗浀缺匾艉郏械脑L(fǎng)談筆錄缺少訪(fǎng)談對(duì)象簽字，盡職調(diào)查的有效性、真實(shí)性存疑。”

“2019年8月末券商股票質(zhì)押融出資金5058億元，占行業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模達(dá)26%。部分激進(jìn)的中小券商該比例超過(guò)50%，風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目占比和集中度顯著高于同業(yè)，未來(lái)若再次出現(xiàn)股市較大波動(dòng)，或?qū)⒚媾R凈資本進(jìn)一步被侵蝕的風(fēng)險(xiǎn)。”華泰金融沈娟團(tuán)隊(duì)表示。

在華泰金融沈娟團(tuán)隊(duì)看來(lái)，未來(lái)，券商股票質(zhì)押經(jīng)營(yíng)必須以風(fēng)險(xiǎn)控制為前提，從客戶(hù)準(zhǔn)入、授信定價(jià)、貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)追償四大階段實(shí)現(xiàn)全流程專(zhuān)業(yè)管控。大型券商可依賴(lài)于綜合金融布局打造“全業(yè)務(wù)鏈協(xié)同”模式，中小券商可根據(jù)自身特色和能力探索“專(zhuān)業(yè)化管理”模式。但模式轉(zhuǎn)型和專(zhuān)業(yè)能力培育無(wú)法一蹴而就，且資源和能力限制下最終預(yù)計(jì)只有部分券商能夠?qū)崿F(xiàn)順利轉(zhuǎn)型。