國(guó)資委：過(guò)半國(guó)有資本集中在上市公司

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今年1~8月，中央企業(yè)持續(xù)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.4%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)9431.9億元，同比增長(zhǎng)6.9%；完成固定資產(chǎn)投資1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%。這是國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明在昨日召開(kāi)的媒體通氣會(huì)上亮出的央企成績(jī)單。

翁杰明介紹了央企在落實(shí)“六穩(wěn)”方面發(fā)揮的作用。前8月，央企利潤(rùn)增長(zhǎng)6.9%，已接近全年7%~9%的目標(biāo)值。從投資來(lái)看，前8月投資增長(zhǎng)9.8%，其中70%以上的增長(zhǎng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括5G與涉及國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全若干領(lǐng)域，將轉(zhuǎn)換為先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)央企持續(xù)發(fā)展。

翁杰明表示，黨的十八大以來(lái)，國(guó)企改革取得了重大進(jìn)展，尤其是國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展，分類改革深入推進(jìn)。中央企業(yè)集團(tuán)層面和子企業(yè)功能界定與分類工作全部完成，中央企業(yè)集團(tuán)層面和2600多戶全民所有制子企業(yè)全部完成公司制改制，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。董事會(huì)作用顯著加強(qiáng)，83家中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的董事會(huì)，中央企業(yè)所屬二三級(jí)企業(yè)建立董事會(huì)的占比達(dá)到了76%。

混改已成為國(guó)企改革的重要突破口。翁杰明透露，目前2/3的中央企業(yè)引進(jìn)了各類社會(huì)資本，半數(shù)以上的國(guó)有資本集中在上市公司，各省區(qū)市混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到49%。

從效益來(lái)看，2013~2018年實(shí)施混改的央企子企業(yè)中，混改后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的企業(yè)超過(guò)七成。此外，目前已在10家中央企業(yè)和171家省屬一級(jí)企業(yè)開(kāi)展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。截至2018年底，40家中央企業(yè)制定了職業(yè)經(jīng)理人制度，45家中央企業(yè)控股的91戶上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)一年以上的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入平均年均增長(zhǎng)率達(dá)到16.7%。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得明顯成效。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，先后完成18組35家企業(yè)重組，中央企業(yè)由113戶調(diào)整至96戶，推進(jìn)專業(yè)化整合，國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域不斷集中。“壓減”、“處僵治困”和化解過(guò)剩產(chǎn)能成果顯著。中央企業(yè)累計(jì)減少法人戶數(shù)超過(guò)1.4萬(wàn)戶，減少比例達(dá)26.9%；累計(jì)完成1957戶“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理的主體任務(wù)，總體工作進(jìn)展達(dá)95.9%。

2020年要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，翁杰明表示，下一步，要以避免國(guó)有資產(chǎn)流失作為工作底線，持續(xù)采取五個(gè)舉措：持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)以管資本為主的國(guó)有國(guó)資監(jiān)管體制深化；持續(xù)推進(jìn)更有活力的經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換；持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要按照中央戰(zhàn)略布局，更多把產(chǎn)業(yè)集中到強(qiáng)化國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，而在一般性競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)要加大退出力度；持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

證券時(shí)報(bào) 江聃 王君暉