有關(guān)豬肉價(jià)格、鐵路投資、2019年版負(fù)面清單……發(fā)改委都回應(yīng)了

國(guó)家發(fā)展改革委今日就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問。 圖片來源：攝圖網(wǎng) 丨8月份發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目9個(gè)，總投資689億元 從發(fā)電看，今年1—8月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)2.8%，當(dāng)月發(fā)電同比增長(zhǎng)1.7%，增速比上月回升1.1個(gè)百分點(diǎn)。從用電看，今年1—8月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.5%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)4.6%、3.0%、8.8%和6.8%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。1—8月，我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量1992億立方米，同比增長(zhǎng)10.4%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)天然氣1139億立方米，同比增長(zhǎng)9.9%；進(jìn)口天然氣875億立方米，同比增長(zhǎng)10.9%。 1-8月份，全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.2%，比1-7月份加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)。8月份，發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目9個(gè)，總投資689億元，主要集中在水利、能源等領(lǐng)域。其中，審批的海南省南渡江邁灣水利樞紐工程是南渡江防洪體系的重要組成部分，具有供水、防洪、灌溉和發(fā)電等綜合效益，是保障?？谑谐鞘泄┧桶l(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的重要水源，對(duì)完善海南基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。核準(zhǔn)的雅中—江西±800千伏特高壓直流輸電工程對(duì)于促進(jìn)四川水電開發(fā)外送，保障江西、湖南兩省用電需求具有重要作用，是推動(dòng)清潔能源大范圍優(yōu)化配置，助力打好西部脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和中部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。 丨近期監(jiān)測(cè)情況看，豬肉價(jià)格趨于穩(wěn)定 今年以來，我國(guó)物價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間。1—8月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）平均同比上漲2.4%，8月份同比上漲2.8%，漲幅與上月持平；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）比去年同期上漲0.1%，8月份同比下跌0.8%。進(jìn)一步看，物價(jià)上漲的結(jié)構(gòu)性特征明顯，主要表現(xiàn)為食品價(jià)格上漲。受非洲豬瘟疫情等因素影響，豬肉價(jià)格明顯上漲，帶動(dòng)食品價(jià)格漲幅較大。但從剔除食品和能源價(jià)格的核心CPI來看，8月份同比上漲1.5%，1—8月平均上漲1.7%。 國(guó)家發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策措施，著力保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)物價(jià)基本穩(wěn)定。比如，牽頭制定出臺(tái)保供穩(wěn)價(jià)的方案和措施，大力支持生豬養(yǎng)殖能力建設(shè)，增強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)控能力，切實(shí)做好困難群眾基本生活保障等。目前一些措施已在有效落實(shí)中，并產(chǎn)生了一定積極成效。 從近期監(jiān)測(cè)情況看，豬肉價(jià)格趨于穩(wěn)定，9月11日—17日，36個(gè)大中城市豬肉平均零售價(jià)格日均漲幅為0.28%，較8月份明顯收窄；其中，中秋節(jié)第2天（9月14日）下降0.22%，36個(gè)大中城市10漲13跌13平。果蔬價(jià)格小幅回落，9月17日，水果、蔬菜平均價(jià)格比8月底分別回落3.2%和2.2%。 國(guó)慶佳節(jié)臨近，從物價(jià)走勢(shì)分析看，國(guó)慶節(jié)期間，物價(jià)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格變化，根據(jù)需要及時(shí)采取相應(yīng)調(diào)控措施，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。 丨關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制有關(guān)情況 近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施意見》，對(duì)企業(yè)家參與涉企政策制定提出了明確要求。 《意見》針對(duì)建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制提出了7個(gè)方面的主要任務(wù)。一是明確分類聽取意見建議的規(guī)范性要求，強(qiáng)調(diào)制定對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)政策，起草部門應(yīng)充分聽取企業(yè)家的意見建議；二是政策制定過程中要充分調(diào)研，精準(zhǔn)掌握企業(yè)政策需求；三是暢通企業(yè)家提出意見訴求的渠道，為企業(yè)家和社會(huì)公眾參與政策制定、反映意見訴求創(chuàng)造便利條件；四是健全企業(yè)家意見處理和反饋機(jī)制，充分吸收采納企業(yè)家提出的合理意見建議；五是完善涉企政策宣傳解讀和執(zhí)行監(jiān)督，建立涉企政策信息集中公開和推送制度，構(gòu)建全方位、多層次的政策宣傳解讀體系；六是健全涉企政策評(píng)估調(diào)整程序，對(duì)可能增加企業(yè)成本、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策調(diào)整，應(yīng)合理設(shè)置緩沖過渡期；七是強(qiáng)化政府與企業(yè)家常態(tài)化溝通聯(lián)系。 下一步,發(fā)改委將會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》，把推動(dòng)企業(yè)家參與涉企政策制定，作為推進(jìn)親清新型政商關(guān)系建設(shè)的重要切入點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，創(chuàng)造條件促進(jìn)廣大企業(yè)家在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。 丨鐵路投資完成情況總體平穩(wěn) 2019年政府工作報(bào)告提出，今年要“完成鐵路投資8000億元”的目標(biāo)任務(wù)。為了貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，今年以來，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門、國(guó)鐵集團(tuán)以及相關(guān)地方，一直在積極有序地推進(jìn)鐵路建設(shè)，鐵路投資完成情況總體平穩(wěn)。今年1-8月，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資4496億元，這個(gè)數(shù)字和去年同期相比和基本相當(dāng)。對(duì)比往年鐵路投資完成情況，今年總體進(jìn)展也是正常的。 從今年鐵路項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)來看，有一個(gè)特點(diǎn)，也就是今年將會(huì)有一批重大鐵路建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資就面臨新舊交替的問題，這對(duì)于下一步做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè)以及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，都提出了更高的要求。下一步，為了完成好今年鐵路投資任務(wù)，并為后續(xù)的建設(shè)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門、國(guó)鐵集團(tuán)和相關(guān)地方進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)抓好“三個(gè)一批”，也就是“在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”。 丨修訂完成的負(fù)面清單2019年版本正在走程序報(bào)批 2018年底，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部印發(fā)了《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》。《清單》印發(fā)以來，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度落地實(shí)施，取得了良好成效。一是建立了統(tǒng)一公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則體系，市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式更為開放、更加包容、更可預(yù)期。二是提振了市場(chǎng)主體信心，為市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了更大空間。三是規(guī)范了政府監(jiān)管行為，有效推動(dòng)政府“定好位”“防越位”“不缺位”。四是激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。 按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和要求，近一段時(shí)間以來，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同商務(wù)部組織各地區(qū)各部門開展清單修訂工作，目前，修訂完成的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，正在按程序報(bào)批。在修訂過程中，我們非常注意廣泛傾聽各方面的意見，共計(jì)征求了58個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、31個(gè)省（市、區(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的意見，聽取了30余個(gè)全國(guó)性重要行業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)專家學(xué)者特別是有關(guān)企業(yè)的意見建議，對(duì)各方反饋的意見作了認(rèn)真研究和吸納。 總的看，《清單（2019年版）》在保持原有框架不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮短了清單長(zhǎng)度、減少了管理措施、優(yōu)化了清單結(jié)構(gòu)，既確保了清單的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又增強(qiáng)了清單的科學(xué)性和規(guī)范性。待《清單（2019年版）》正式公布后，我們會(huì)進(jìn)行全面介紹和解讀，請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注。 （每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中國(guó)網(wǎng)直播）