財政支持豬場建設是一項“多贏之舉”

譚浩俊 近日，國家發(fā)改委辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳下發(fā)關于做好穩(wěn)定生豬生產中央預算內投資安排工作的通知。通知指出，為促進生豬穩(wěn)產保供工作，中央預算內投資對2020年底前新建、改擴建種豬場、規(guī)模豬場（戶），禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）異地重建等給予一次性補助。中央補助比例原則上不超過項目總投資的30%，最低不少于50萬元，最高不超過500萬元。 此次出臺的政策，積極貫徹落實黨中央、國務院關于穩(wěn)定生豬生產、保障市場供應的要求，從目前生豬養(yǎng)殖和供應的實際情況來看，所產生的作用以及達到的效果，決不僅僅是滿足目前的市場供應，而是一項具有長遠意義的“多贏之舉”。 眾所周知，豬肉是我國大多數(shù)居民最主要的肉類食品，保障供應事關民生、事關大局。如何建立更加穩(wěn)定有序的豬肉供應機制，對于穩(wěn)定整個市場的價格、穩(wěn)定居民心理，都將產生極其重要的作用。因此，必須采取強有力的措施，保障生豬市場穩(wěn)定，滿足居民對豬肉的需求。 很顯然，加強豬場建設，建立規(guī)模較大、養(yǎng)殖技術良好、管理規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良、疾病預防能力較強的生豬養(yǎng)殖場，是一項重要而緊迫的任務。這是因為，豬場建設水平高、管理規(guī)范，不僅能夠更加有力地保證市場供應、滿足廣大居民吃肉需要，而且對于各種疾病防治、確保豬肉供應安全都能起到非常重要的作用。此次出臺的政策，對豬場建設規(guī)模和水平都有明確要求，對養(yǎng)殖水平也有明確標準，而不是有豬場，就能獲得補貼。只有達到標準的豬場，才能獲得各級財政的補貼。 值得一提的是，近期豬肉價格上漲較快，與非洲豬瘟有一定關系，也與近些年各地沒有很好地加強豬場建設，很好地規(guī)范和重視豬場建設、提高豬場管理和養(yǎng)殖標準等有關。因此，應該以此次豬肉供應緊張為突破口，進一步做好豬場建設。 首先，要做好豬場建設的規(guī)劃工作。此輪豬場建設，決不是豬肉供應緊張后的權宜之計，而是一項管長遠的工作。因此，規(guī)范必須到位，要充分考慮到今后地區(qū)的全面規(guī)范，而不應出現(xiàn)豬場建設沒多長時間又要搬遷等問題，否則又會對養(yǎng)殖戶的積極性造成傷害。 其次，要與環(huán)保工作同步推進。近年來，有關生豬養(yǎng)殖與環(huán)保有一定矛盾的話題很多，引發(fā)的爭議也很多。既然要建設高規(guī)格的豬場，就必須與環(huán)保統(tǒng)一起來，與加強環(huán)保工作同步推進，按照較高標準要求，建立符合環(huán)保要求的豬場，切忌剛剛建好，就遇到環(huán)保問題。同時，對于新建的豬場，生態(tài)環(huán)境部門要主動介入，確保環(huán)保過硬。 再次，要積極引導社會資本進入豬場建設。應當說，此次出臺的政策，還是有利于吸引社會資本參與豬場建設。顯然，如何通過財政補貼調動好社會資本的積極性，引導社會資本積極參與豬場建設，也是非常重要的一項工作。 最后，要把豬場建設作為有效的補短板措施。近期發(fā)生的豬肉價格持續(xù)上漲，一定程度上也反映出工作中的“短板”。此輪豬肉價格的持續(xù)上漲，也讓生豬養(yǎng)殖和豬肉供應這塊短板完全暴露了。借助此次出臺政策的機會，生豬養(yǎng)殖和豬肉供應、信息平臺建設與養(yǎng)殖戶有效對接等短板有望補長，在此基礎上，才能減少豬肉價格的大幅波動。 此次財政對豬場建設的支持，是一項“多贏之舉”，希望能夠通過有效運用政策，把豬場建設工作抓好，把生豬養(yǎng)殖的短板拉長，把豬肉供應與市場需求有效結合起來，從而滿足廣大居民的生活需要。 （作者為財經時評人）