車險(xiǎn)監(jiān)管升級(jí) 明確銀保監(jiān)分局可叫停地市級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)

每經(jīng)記者 涂穎浩    每經(jīng)編輯 易啟江    

5日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從相關(guān)渠道獲悉，銀保監(jiān)會(huì)已于近日向各銀保監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于明確銀保監(jiān)分局對(duì)車險(xiǎn)違法違規(guī)行為采取監(jiān)管措施有關(guān)事項(xiàng)的函》（以下簡(jiǎn)稱函），明確表示銀保監(jiān)分局可對(duì)相關(guān)地市級(jí)及以下保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取責(zé)令停止使用車險(xiǎn)條款和費(fèi)率的監(jiān)管措施。

一位車險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，銀保監(jiān)分局被授權(quán)叫停地市級(jí)及以下機(jī)構(gòu)的車險(xiǎn)業(yè)務(wù)，意味著銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同整治車險(xiǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)問題。2019年1月，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，主要針對(duì)當(dāng)下車險(xiǎn)市場(chǎng)未按照規(guī)定使用車險(xiǎn)條款、費(fèi)率和業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)兩方面問題提出具體舉措。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在年初答記者問時(shí)表示：“為確保監(jiān)管措施的及時(shí)性和有效性，對(duì)市場(chǎng)亂象問題快速進(jìn)行糾正，各派出機(jī)構(gòu)查實(shí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)批和使用車險(xiǎn)條款、費(fèi)率的行為后，銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)可對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取責(zé)令停止使用車險(xiǎn)條款和費(fèi)率、限期修改等監(jiān)管措施，并依法對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員進(jìn)行處罰。”

銀保監(jiān)分局可叫停地市級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)

銀保監(jiān)會(huì)在上述函中表示，為進(jìn)一步加大車險(xiǎn)市場(chǎng)整治和監(jiān)管力度，依據(jù)保險(xiǎn)法第一百三十六條和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）第三條的規(guī)定，銀保監(jiān)查實(shí)當(dāng)?shù)刎?cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定使用車險(xiǎn)條款、費(fèi)率的行為后，可對(duì)相關(guān)地市級(jí)及以下保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取責(zé)令停止使用車險(xiǎn)條款和費(fèi)率的監(jiān)管措施。

近年來(lái)，在銀保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的處罰中，財(cái)險(xiǎn)公司一直處于重災(zāi)區(qū)。其中，車險(xiǎn)市場(chǎng)“虛列費(fèi)用”“編造、提供虛假報(bào)告”“承諾給予保險(xiǎn)合同約定以外的利益”“未按規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的條款費(fèi)率”等亂象頻出。

在年初監(jiān)管部門下發(fā)的《通知》中規(guī)定，對(duì)于各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司使用車險(xiǎn)條款、費(fèi)率，嚴(yán)禁擅自修改或變相修改條款、費(fèi)率水平；通過給予或者承諾給予投保人、被保險(xiǎn)人保險(xiǎn)合同約定以外的利益變相突破報(bào)批費(fèi)率水平；通過虛列其他費(fèi)用套取手續(xù)費(fèi)變相突破報(bào)批手續(xù)費(fèi)率水平；新車業(yè)務(wù)未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)費(fèi)率。

此外，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性管理，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用真實(shí)并及時(shí)入賬，嚴(yán)禁：以直接業(yè)務(wù)虛掛中介業(yè)務(wù)等方式套取手續(xù)費(fèi)；以虛列業(yè)務(wù)及管理費(fèi)等方式套取費(fèi)用；通過違規(guī)計(jì)提責(zé)任準(zhǔn)備金調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)果；通過人為延遲費(fèi)用入賬調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)果。

《通知》顯示，擬采取的主要措施包括：一是銀保監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。二是由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”）建立對(duì)會(huì)員單位投訴舉報(bào)的受理、核查制度，并將違法違規(guī)線索及時(shí)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部。三是由中國(guó)保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)保信”）建立車險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，將數(shù)據(jù)異常情況及時(shí)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部。

監(jiān)管整治車險(xiǎn)力度持續(xù)升級(jí)

根據(jù)《通知》第三條，各派出機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。具體包括：可在銀保監(jiān)會(huì)內(nèi)網(wǎng)“部室導(dǎo)航-財(cái)險(xiǎn)部-商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率”專欄查詢各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的商業(yè)車險(xiǎn)條款、費(fèi)率相關(guān)材料。

各派出機(jī)構(gòu)查實(shí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司未按照規(guī)定使用車險(xiǎn)條款、費(fèi)率的行為后，不僅依法對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司及責(zé)任人員進(jìn)行處罰，還按照授權(quán)對(duì)相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司采取責(zé)令停止使用車險(xiǎn)條款和費(fèi)率、限期修改等監(jiān)管措施。

上述函還表示，相關(guān)流程按照《關(guān)于規(guī)范有關(guān)行政行為程序問題的風(fēng)險(xiǎn)提示》和《關(guān)于當(dāng)前車險(xiǎn)違法違規(guī)行為后續(xù)處理有關(guān)事項(xiàng)的函》有關(guān)要求執(zhí)行。

有跡象顯示，近期監(jiān)管整治車險(xiǎn)力度正處于持續(xù)升級(jí)中。

今年7月，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于加大車險(xiǎn)違法違規(guī)行為處理力度有關(guān)事項(xiàng)的函》，要求各銀保監(jiān)局對(duì)于2019年7月1日后財(cái)險(xiǎn)公司仍通過虛列業(yè)務(wù)及管理費(fèi)違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)、給予保險(xiǎn)合同外其他利益等違法違規(guī)行為給予重點(diǎn)打擊。

此外，針對(duì)財(cái)險(xiǎn)公司上半年的費(fèi)用異動(dòng)、7月1日-15日保費(fèi)異動(dòng)情況和當(dāng)?shù)剀囯U(xiǎn)市場(chǎng)的反映情況，各銀保監(jiān)局要有針對(duì)地開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、重點(diǎn)是帶頭擾亂市場(chǎng)秩序的大公司以及頂風(fēng)作案的中小公司。

監(jiān)管還要求，各銀保監(jiān)局要及時(shí)將查處情況報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部，銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部將綜合各派出機(jī)構(gòu)查處的財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)7月1日后發(fā)生的違法違規(guī)情況、對(duì)相關(guān)財(cái)險(xiǎn)公司采取停止省級(jí)分支機(jī)構(gòu)或總公司（即全轄所有分支機(jī)構(gòu)）使用商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率的監(jiān)管措施。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)