西安的新舵手來(lái)了……

每經(jīng)記者 王朋    每經(jīng)編輯 師安鵬    

很少有哪座城市像西安這般，如此期盼市委書(shū)記的到來(lái)。

今年2月25日，王永康揮手作別，北上赴黑龍江任職。此后的190天里，西安市委書(shū)記一職始終空缺。

如今，河北原省委常委、唐山原市委書(shū)記王浩，成為“接棒者”——任陜西省委委員、常委，西安市委書(shū)記。

過(guò)去幾年間，西安的發(fā)展有目共睹，特別是來(lái)自于官方層面的改變，其開(kāi)明開(kāi)放的發(fā)展理念、實(shí)干圖強(qiáng)的務(wù)實(shí)作風(fēng)以及精明精細(xì)的細(xì)膩，讓這座城市受益良多。

于西安，近幾年無(wú)論是內(nèi)在的突破“中梗阻”，還是外在所展示出來(lái)的活力，特別是諸如國(guó)家中心城市、國(guó)際化大都市等諸多“國(guó)字號(hào)”定位所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，讓任何一位主政者皆面臨著不小考驗(yàn)。

于王浩，這位西安新任市委書(shū)記身上，其“手段硬”“大魄力”“強(qiáng)執(zhí)行”等幾個(gè)顯著“標(biāo)簽”，于西安這座已經(jīng)跑起來(lái)的城市而言，某種程度上氣質(zhì)是頗為貼切的。

作為西安新一任主政官的王浩，如何帶領(lǐng)西安繼續(xù)奔跑，想必很快就會(huì)見(jiàn)“真章”。

 

01

生于1963年的王浩，籍貫為山東菏澤，生就一副典型的“山東大漢”模樣——方臉、寬額，眼睛細(xì)小有神。

兩年多前，離開(kāi)淄博的時(shí)候，王浩給攜手拼搏了兩年多的“戰(zhàn)友”們，深深鞠了一躬。

這位向來(lái)“強(qiáng)硬”的主政官，亦有深情一面——“與大家從相識(shí)到相知，到攜手拼搏，在朝夕相處的戰(zhàn)斗中建立了深厚的友誼，成為了很好的同志、很好的同事、很好的朋友，這是我一生特別難忘的時(shí)光。”

一口濃濃的山東腔，是這位被外界視為讓淄博“翻天覆地”的主政官，留給淄博最后的印記。

事實(shí)上，王浩之前的生活、求學(xué)、工作都在山東。

梳理過(guò)往任職，有著長(zhǎng)期基層工作經(jīng)驗(yàn)是王浩一個(gè)明顯特點(diǎn)。

自大學(xué)畢業(yè)后，王浩在老家單縣李半莊鄉(xiāng)、團(tuán)縣委、單城鎮(zhèn)、單縣等基層單位任職，一待就近15載。

俗話說(shuō)“上面千條線，下面一根針”，基層工作事無(wú)巨細(xì)，千頭萬(wàn)緒。既要做好民生工作，也要處理好上級(jí)政府和職能部門(mén)的各類(lèi)行政性事務(wù)工作，說(shuō)來(lái)還是很考驗(yàn)人的。

而多個(gè)職能部門(mén)的輪轉(zhuǎn)，顯然更需較強(qiáng)的適應(yīng)、學(xué)習(xí)能力。

從近年來(lái)選拔任用干部來(lái)看，具有豐富的基層工作經(jīng)歷和多崗位歷練的干部，更受重視、更加吃香，一些地方對(duì)基層經(jīng)歷者有著明顯的政策傾斜。

但對(duì)王浩而言，此時(shí)言之尚早。單縣的15年任職之后，他在下一站菏澤，又是將近13年……

先后任菏澤地區(qū)體委主任、菏澤市（縣級(jí)）委副書(shū)記、市長(zhǎng)、菏澤市委常委、牡丹區(qū)委書(shū)記，副市長(zhǎng)，直到菏澤市委副書(shū)記。

 

02

如今，對(duì)干部隊(duì)伍的錘煉，已從過(guò)去“一輩子只干好一件事”的要求，轉(zhuǎn)為需具備極強(qiáng)的綜合素質(zhì)能力，且無(wú)論哪一個(gè)崗位，都可做到用之能上、上之能勝。

顯然，多崗位鍛煉可以有效促進(jìn)干部豐富知識(shí)和閱歷，提升綜合能力，加快干部的成長(zhǎng)與成熟。

在王浩身上，這種表現(xiàn)尤為明顯。

2015年，時(shí)任山東省民政廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記的他，被任命為淄博市委書(shū)記。

這一年對(duì)王浩而言比較“關(guān)鍵”——作為近代我國(guó)工礦業(yè)開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)，淄博的地位顯然更有利于仕途上的發(fā)展；更為重要的是，他由此開(kāi)始了主政一方的經(jīng)歷，也逐漸形成了自己明顯的執(zhí)政風(fēng)格。

這一年，王浩52歲。

彼時(shí)的淄博，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)已進(jìn)行了數(shù)年，陣痛難消——經(jīng)濟(jì)增速在全省連續(xù)墊底。

王浩開(kāi)出的首劑藥方，就是對(duì)公務(wù)員體系進(jìn)行思想上的“升級(jí)”。

甫一上任，在馬不停蹄地調(diào)研走訪中，王浩多次強(qiáng)調(diào)黨員干部的擔(dān)當(dāng)——“深化作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，面?duì)困難不退縮，開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法，不把經(jīng)濟(jì)下行壓力當(dāng)借口。”

在其履職淄博的兩年多時(shí)間里，很多干部群眾對(duì)此深有體會(huì)。

為解決“為官不為”、懶政怠政問(wèn)題，淄博成立了21個(gè)干部作風(fēng)抽查暗訪組，每月一次抽查暗訪，僅2015年上半年查處黨員干部133人，9名縣處級(jí)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

在其就任10個(gè)月之后，王浩完成了淄博全市88個(gè)鎮(zhèn)辦的走訪調(diào)研。其干勁和決心，給不少干部群眾留下很深的印象和觸動(dòng)。

這種“聽(tīng)民聲、察民意、促整改、整作風(fēng)”的工作特點(diǎn)，成為王浩后期執(zhí)政的一個(gè)主要特點(diǎn)。

事實(shí)也證明，城市管理過(guò)程中，一旦解決了好了“人”的問(wèn)題，很多事都會(huì)迎刃而解。

等到2017年4月，王浩赴任煙臺(tái)任市委書(shū)記的時(shí)候，淄博的改變有目共睹——“帶給淄博的除了發(fā)展思路的更新，更有創(chuàng)新思維和改革精神，他們?cè)谔剿髯筒┺D(zhuǎn)型路徑的同時(shí)，也為城市注入了更多新活力。”

 

03

“大器晚成”的王浩，在承接更大挑戰(zhàn)的同時(shí)，其仕途上的升遷也開(kāi)始“加速”。

先是執(zhí)掌山東僅次于青島的第二經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)煙臺(tái)，短短八個(gè)月之后，奔赴河北省唐山，成為該省第一經(jīng)濟(jì)大市的市委書(shū)記；不足兩年，再任西安市委書(shū)記。

縱觀其在淄博、煙臺(tái)和唐山這三地的履歷，其執(zhí)政思路的第二個(gè)特點(diǎn)，就是圍繞環(huán)保，敢于“啃硬骨頭”。

特別是淄博與唐山兩地，作為重要的工業(yè)城市，環(huán)境問(wèn)題的解決對(duì)于城市發(fā)展至關(guān)重要。王浩在每一地的就任上，對(duì)環(huán)保工作都是率先、重點(diǎn)推進(jìn)。

在其就環(huán)保的諸多表態(tài)中，其強(qiáng)硬姿態(tài)可見(jiàn)一斑——“不能有任何懷疑，更不允許討價(jià)還價(jià)，要以破釜沉舟和壯士斷腕的意志”、“是講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的要求”、“依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就”……

鐵腕治理之下，這幾座城市的年度數(shù)字很能說(shuō)明問(wèn)題。

——2017年，煙臺(tái)“關(guān)停搬轉(zhuǎn)”化工企業(yè)526家，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)2525個(gè)。所有河流全部實(shí)行河長(zhǎng)制，境內(nèi)22條黑臭水體全部完成整治。完成造林及修復(fù)14萬(wàn)畝，治理水土流失27.6萬(wàn)畝……

——2018年，唐山啟動(dòng)鋼鐵企業(yè)整合搬遷和280家陶瓷企業(yè)退城進(jìn)園，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展無(wú)名場(chǎng)院、違規(guī)建筑清理整治，排查散亂污企業(yè)5923家、取締拆除4498家……

坊間對(duì)于王浩的認(rèn)知，更多是從其無(wú)意間出現(xiàn)在街邊小道上逐漸了解的——時(shí)?？梢?jiàn)的騎單車(chē)身影，讓不少人印象深刻。

對(duì)于有著多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的王浩而言，基層的問(wèn)題和“貓膩”出在哪里，他自然知曉。

在聽(tīng)聞王浩調(diào)任西安之后，唐山一位民眾寫(xiě)下了這么一段話：“唐山的大街小巷、山山水水都留下了他的身影，有時(shí)候去看、去轉(zhuǎn)，都是自己去，或步行，或打車(chē)……正是因?yàn)樗约耗塬@取第一手資料，作出的決策才能如此對(duì)上群眾的‘胃口’”。

 

04

城市的發(fā)展，需要大魄力、大意識(shí)和強(qiáng)手段的支撐。

吳曉波曾在《激蕩三十年》中，對(duì)于意識(shí)的破局進(jìn)行過(guò)一番描述：“在中國(guó)改革的前十多年，任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策扶持、人文素養(yǎng)乃至地理區(qū)位等方面的客觀條件，都無(wú)法與當(dāng)?shù)氐母母飫?chuàng)新意識(shí)相匹敵。往往，一地觀念的解放與否是它有沒(méi)有可能發(fā)展起來(lái)的唯一條件。”

梳理國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵地區(qū)與城市，無(wú)不如此，無(wú)論是官方，還是坊間。

意識(shí)之于西安乃至陜西，近年來(lái)前后的改變，帶給外界的觸動(dòng)尤為明顯。

對(duì)陜西或者西安保守之風(fēng)的描述，在賈平凹的諸多著作里面也能尋到很多痕跡。整體風(fēng)氣之下，本土多數(shù)地方官員對(duì)新事物的容納和接受程度，相較之下仍有很多功課可學(xué)可做，延伸到工作思維與作風(fēng)上，難免會(huì)有諸多非議。

過(guò)去兩年多時(shí)間里，西安的覺(jué)醒，滌蕩著這座城市的里里外外。無(wú)論是官方體系，還是諸多先進(jìn)商業(yè)形態(tài)的進(jìn)駐，均讓這里一改“廢都”之態(tài)……

經(jīng)歷和受益于奔跑姿態(tài)帶來(lái)的諸多便利，人們自然對(duì)于這座城市主政官寄予厚望。更遑論如今在國(guó)家話語(yǔ)體系里，賦予西安的定位與期望。

“一帶一路”倡議、自貿(mào)區(qū)、國(guó)際化大都市、國(guó)家中心城市、國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等“國(guó)字號(hào)”的加持，讓西安在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)格局中，擁有著極具優(yōu)勢(shì)的身位。

但高定位的同時(shí)，也給西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提出了更高的挑戰(zhàn)。在城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的格局之下，西安要想突破，一個(gè)有大魄力的“掌舵者”顯得尤為重要。

就自身底蘊(yùn)而言，其實(shí)西安可打得牌也很多。

諸如以硬科技為支撐的新興產(chǎn)業(yè)。作為中國(guó)在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中必須要做的強(qiáng)基工程，西安在發(fā)展硬科技上率先舉起了這桿大旗。

后續(xù)這張牌如何打，如何加快硬科技的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是任何一任西安主政官都需重點(diǎn)考量和發(fā)力的一個(gè)方面。

西安近幾年整體的改觀與崛起，也讓人們有充分的理由去期待，王浩將如何延續(xù)這座城市的奔跑姿態(tài)。