如何破解核電“鄰避”難題？ 生態(tài)環(huán)境部副部長劉華：應在建設前就開展信息公開和公眾參與

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來源：每經(jīng)記者 周程程 攝

9月3日，國新辦就《中國的核安全》白皮書解讀等情況舉行發(fā)布會。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，核能在發(fā)展過程中一直伴隨著公眾參與問題，也是“鄰避”問題。破解“鄰壁效應”在國際上也是一個難題，需要理性、客觀、辯證的處理。

對于“鄰避”問題，生態(tài)環(huán)境部副部長劉華表示，一方面，反映了公眾法律意識和環(huán)境意識的提高，另一方面也是對相關部門工作提出更高的要求，不論是核企業(yè)，還是政府有關部門，都應該加大核設施前期的工作力度。

“在選址階段、在建設前就應該強化科普宣傳，開展信息公開和公眾參與，確保公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。同時，在核設施運行過程中，也要及時公開核設施的安全狀況。” 劉華說。

劉華指出，核安全法規(guī)定，在核設施運行過程中，政府和企業(yè)都要公開核設施的運行安全狀況，所以現(xiàn)在也在政府的官方網(wǎng)站上對發(fā)生的事故事件進行了及時的公開，這在國家生態(tài)環(huán)境部、國家核安全局網(wǎng)站上都可以看到，同時相關企業(yè)也應該依法公開運行安全狀況。

對于協(xié)調(diào)核電發(fā)展、解決“鄰避”問題的上，劉華表示要做好以下幾個方面工作：一是提高認識。相關政府和企業(yè)一定要把“鄰避問題”作為一個重要的問題來處理。在項目前期做好規(guī)劃，把工作做在前面，協(xié)調(diào)好各方面的利益關系。

二是落實各項法規(guī)制度。《核安全法》在第五章專門制定了信息公開和公眾溝通的要求。對公眾參與作了制度性的安排，所以一定要依法做好公眾的公開和溝通。

三是加強科普宣傳。要充分發(fā)揮媒體、企業(yè)、社會組織的作用，加強核安全的宣傳，包括對大中小學生的核安全知識的普及和教育，對核設施周邊利益相關的老百姓的宣傳和普及。

四是完善利益補償機制，通過稅收、財政以及用地補貼等各項政策，完善核設施周邊居民的利益補償機制，既要讓大家了解核設施的安全狀況，也要讓大家通過核能的發(fā)展對周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、教育事業(yè)、老百姓的福利給予關注，形成一個良性的互動。做好這些方面的工作，就可以把公眾溝通工作做的更好。

封面圖片來源：每經(jīng)記者周程程