國(guó)家禁毒辦：中國(guó)不是美國(guó)芬太尼類物質(zhì)的主要來源

國(guó)家禁毒辦今天在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，向外國(guó)駐華執(zhí)法及警務(wù)聯(lián)絡(luò)官和新聞界通報(bào)了中國(guó)芬太尼類物質(zhì)管控工作情況。通報(bào)稱，自5月1日起對(duì)芬太尼類物質(zhì)整類列管以來，中方尚未發(fā)現(xiàn)一起制販走私芬太尼類物質(zhì)犯罪案件。

國(guó)家禁毒委負(fù)責(zé)人介紹，為解決芬太尼類物質(zhì)犯罪案件法律適用問題，近期，公安部與最高人民檢察院、最高人民法院研究擬定了相關(guān)配套法律文件。同時(shí)，國(guó)家禁毒辦部署了在全國(guó)范圍開展芬太尼類物質(zhì)集中摸排專項(xiàng)工作。

國(guó)家禁毒委副主任 公安部反恐專員 劉躍進(jìn)：摸排生物醫(yī)藥基地和化工園區(qū)，核查涉及芬太尼類物質(zhì)的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人員，清理非法制造芬太尼類物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。公安部部署清理整頓互聯(lián)網(wǎng)上涉及芬太尼類物質(zhì)的信息，刪除網(wǎng)上芬太尼類物質(zhì)購銷信息，切斷網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)交易渠道。國(guó)家藥監(jiān)局部署開展芬太尼類藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合法芬太尼藥品的管控。

為嚴(yán)防芬太尼類物質(zhì)走私出境，2號(hào)，國(guó)家禁毒辦會(huì)同公安部、海關(guān)總署、國(guó)家郵政局召開視頻會(huì)議，部署在12個(gè)省市開展為期3個(gè)半月的打擊芬太尼類物質(zhì)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

國(guó)家禁毒委副主任 公安部反恐專員 劉躍進(jìn)：國(guó)家郵政局頒布了《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》，推動(dòng)寄遞企業(yè)配備安檢機(jī)1.5萬余臺(tái)，并督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢”三項(xiàng)制度。海關(guān)總署加大對(duì)重點(diǎn)口岸出口貨物的查緝力度，著重查驗(yàn)出口重點(diǎn)國(guó)家的貨物。

國(guó)家禁毒委的通報(bào)稱，從案件情況來看，中美兩國(guó)禁毒執(zhí)法部門多年保持良好合作關(guān)系，但合作偵辦的芬太尼類物質(zhì)案件十分有限。2012年以來，美國(guó)向中國(guó)通報(bào)的芬太尼類物質(zhì)走私案件線索只有6起，成功偵破的3起。

國(guó)家禁毒委副主任 公安部反恐專員 劉躍進(jìn)：根據(jù)美國(guó)方提供的數(shù)據(jù)，2018年10月至2019年3月，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局共查獲芬太尼類物質(zhì)走私案件229起，繳獲芬太尼類物質(zhì)536.8公斤。其中來自中國(guó)的案件只有17起，繳獲5.87公斤，分別只占總數(shù)的7.4%和1.1%。美方僅憑查獲的有限郵包就宣稱其芬太尼類物質(zhì)主要來自中國(guó)是沒有依據(jù)的，與實(shí)際情況嚴(yán)重不符。

丨美國(guó)芬太尼濫用怪中國(guó)？！真相，戳↓

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

8月以來，美國(guó)總統(tǒng)特朗普屢次“滿嘴跑火車”，無視中國(guó)積極對(duì)芬太尼類物質(zhì)進(jìn)行整類列管，無端指責(zé)“中國(guó)是美國(guó)芬太尼的主要來源地”，無理地將美國(guó)芬太尼危機(jī)根源歸因于中方。

特朗普稱，中國(guó)未能兌現(xiàn)“停止對(duì)美出售芬太尼”的諾言，從而導(dǎo)致芬太尼流入美國(guó)。假的！

讓我們來擺擺事實(shí)、講講道理。

事實(shí)一：中方對(duì)芬太尼類物質(zhì)管控極為嚴(yán)格，甚于美方

中國(guó)先后列管了25種芬太尼類物質(zhì)及其2種前體，管控品種數(shù)量超過聯(lián)合國(guó)列管的21種。自今年5月1日開始，《關(guān)于將芬太尼類物質(zhì)列入<非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄>的公告》正式生效，這意味著，所有芬太尼類物質(zhì)在中國(guó)均被視為毒品，受到嚴(yán)格管制。

而相較于我國(guó)的嚴(yán)格管控，美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)存在法律漏洞，通過簡(jiǎn)單化學(xué)結(jié)構(gòu)變更研制出新品種，可規(guī)避管制。而且，美國(guó)遲遲沒有推出強(qiáng)力舉措對(duì)芬太尼類物質(zhì)進(jìn)行列管，僅實(shí)行為期兩年的臨時(shí)列管措施，有效期限到2020年2月6日。

事實(shí)二：中方積極回應(yīng)美方訴求，相關(guān)措施成效顯著

美國(guó)多次對(duì)中國(guó)提出芬太尼整類列管請(qǐng)求，中國(guó)政府積極回應(yīng)美方關(guān)切。2018年12月1日，習(xí)近平主席在出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)與特朗普總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)，宣布中方?jīng)Q定對(duì)芬太尼類物質(zhì)進(jìn)行整類列管。短短4個(gè)月后，中方就完成法律管制程序，發(fā)布《關(guān)于將類物質(zhì)列入〈非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄〉的公告》，兌現(xiàn)對(duì)美承諾。

相關(guān)部門通過制定法律文件、全面排查整治、強(qiáng)化偵查打擊等系列舉措，包括督促物流寄遞公司落實(shí)實(shí)名寄遞、開箱驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”，部署重點(diǎn)海關(guān)關(guān)區(qū)加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際郵包的查緝力度等。

連美國(guó)司法部的聲明都承認(rèn)，“中國(guó)（在打擊芬太尼毒品方面）取得十足進(jìn)展”“中國(guó)對(duì)芬太尼類物質(zhì)實(shí)行整類列管，令美國(guó)司法部備受鼓舞”。

事實(shí)三：中國(guó)產(chǎn)芬太尼不可能是美國(guó)藥物濫用的主要來源

據(jù)國(guó)際麻醉品管制局統(tǒng)計(jì)，美國(guó)是全世界最大的芬太尼類藥品的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。2018年，美國(guó)向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)的芬太尼類物質(zhì)的生產(chǎn)配額達(dá)到了1.19噸，而同期中國(guó)的生產(chǎn)量只有50公斤左右。

中國(guó)對(duì)芬太尼類藥品管控非常嚴(yán)格，合法廠家生產(chǎn)的芬太尼類藥品從未發(fā)現(xiàn)流入美國(guó)。中國(guó)執(zhí)法部門曾經(jīng)偵破過非法加工和向美國(guó)販賣芬太尼類物質(zhì)案件，都是境內(nèi)外不法分子相勾聯(lián)，以偽裝、夾藏等方式通過國(guó)際郵包輸往美國(guó)，但數(shù)量極為有限，不可能是美國(guó)的主要來源。

美國(guó)緝毒署數(shù)據(jù)顯示，今年中方宣布整類列管措施后的第二季度中，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局僅查獲4起來自中國(guó)的芬太尼類物質(zhì)走私案件，充分證明從中國(guó)流入美國(guó)的芬太尼類物質(zhì)在原本不多的情況下又大幅減少。與此同時(shí)，美國(guó)因芬太尼濫用致死人數(shù)卻依舊居高不下。這充分說明，美國(guó)的阿片類物質(zhì)危機(jī)是綜合因素作用的結(jié)果，根源不在中方。

事實(shí)四：美方芬太尼類物質(zhì)濫用根源來自自身

阿片類藥物是一種能夠起到鎮(zhèn)痛作用的藥物，芬太尼就是其中一種，鎮(zhèn)痛藥的止痛效果比海洛因強(qiáng)50倍，比嗎啡強(qiáng)100倍。它止痛效果強(qiáng)、副作用小，至今仍是麻醉和疼痛治療中的良藥。但是，它具有和管制毒品相似或更強(qiáng)的興奮、致幻等效果，濫用會(huì)導(dǎo)致患者上癮。

美國(guó)是全球最大的毒品消費(fèi)市場(chǎng)，也是全球毒品危害最為嚴(yán)重的國(guó)家。2017年，美國(guó)因吸毒和藥物濫用致死7.2萬人，其中，因?yàn)E用芬太尼類物質(zhì)死亡2.9萬人，同比增長(zhǎng)45%。

芬太尼為何在美泛濫？美國(guó)普遍存在濫用處方止痛藥傳統(tǒng)，占世界人口總數(shù)5%的美國(guó)人消費(fèi)了全球80%的阿片類藥物。藥企大力兜售、醫(yī)師濫開處方、政府打擊和減需工作不力、大麻合法化負(fù)面導(dǎo)向等多種因素，使得毒品消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大。而芬太尼危機(jī)的根源，顯然還在美國(guó)自身。

這些不合邏輯的謬論背后，實(shí)則是美國(guó)各方力量的博弈和一些政客的利益需要，導(dǎo)致他們不顧眼前的諸多事實(shí)，將臟水潑向中國(guó)。而在談?wù)摲姨釣E用的根本原因時(shí)，他們鴉雀無聲、避重就輕。

中國(guó)愿與世界各國(guó)共同努力，承擔(dān)全球毒品治理工作中的國(guó)際責(zé)任。中國(guó)不懼芬太尼類物質(zhì)，更不懼美方的無端指責(zé)。在此，我們也提醒美方，“美有疾在腠理，不治將恐深”，找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥才是硬道理。

央視記者 張賽 侯西魁