陜西2.7萬(wàn)億國(guó)資騰挪的幕后……

▲ 圖片來(lái)源：陜西省政府官網(wǎng)

一進(jìn)一出，陜西第一大國(guó)企延長(zhǎng)石油集團(tuán)，儼然成為近期焦點(diǎn)。

這緣于兩家上市公司，延長(zhǎng)化建（600248）以及陜天然氣（002267），日前的新動(dòng)作。

一方面，延長(zhǎng)石油集團(tuán)持有的延長(zhǎng)化建29%股份，將被無(wú)償劃轉(zhuǎn)至陜建控股。

另一方面，其作為戰(zhàn)略投資者，擬對(duì)陜天然氣的控股股東陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)，進(jìn)行增資擴(kuò)股，成為其第一大股東。

圍繞著延長(zhǎng)石油集團(tuán)，一進(jìn)一出，內(nèi)涵頗深。

它既是實(shí)際控制人省國(guó)資委，對(duì)相關(guān)國(guó)企資源的布局騰挪，也釋放出陜西國(guó)企改革的最新訊號(hào)。

要知道，陜西省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)總額，去年底已達(dá)2.7萬(wàn)億元，排名全國(guó)第7位。

然而，規(guī)模雖然居前，效益卻仍偏后。辛苦一年，真正到手的利潤(rùn)，仍是零頭。

面對(duì)如此難題，事關(guān)2.7萬(wàn)億的資產(chǎn)，陜西國(guó)企改革這盤棋，怎么下？

01

近年來(lái)，陜西國(guó)企也取得較快發(fā)展，但其改革的舉措，卻也不乏“慢動(dòng)作”。

尤其是與其它省份作比，陜西國(guó)企也時(shí)常被市場(chǎng)詬病。

說(shuō)到陜西省屬國(guó)企的龍頭代表，必然繞不過(guò)延長(zhǎng)石油。西部首家世界500強(qiáng)，在海外亦有布局，綜合實(shí)力當(dāng)然不容小覷。

延長(zhǎng)石油近幾年的營(yíng)收，從2000多億一路奔上3000億?？此企w量龐大，可是效益如何？質(zhì)量如何？

來(lái)看一個(gè)例子。

對(duì)于延長(zhǎng)石油集團(tuán)而言，2015年是特殊的一年：遭遇10年來(lái)的首次虧損。

那一年，2000多億的收入，擱在手上還沒(méi)捂熱，支出的成本已超出，扭頭便告虧11億。

誠(chéng)然，當(dāng)產(chǎn)能擴(kuò)張撞上油價(jià)低迷，虧損似乎也能說(shuō)的過(guò)去？

再來(lái)看看延長(zhǎng)集團(tuán)在“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”排名變化。

2016年排名第61位，2017年退至第64位，2018年再退至第66位，逐年倒退。

▲圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 吳凡 攝

若以榜單排名為參考，作為陜西第一大國(guó)企的延長(zhǎng)石油，同北京、上海、廣東等地的國(guó)企相比，在總體實(shí)力上，仍存在較大差距。

好在，得益于供給側(cè)改革的成效，延長(zhǎng)石油集團(tuán)在排名倒退之際，尚能保持一定盈余。

還有類似陜煤化集團(tuán)等省屬企業(yè)，近年來(lái)，亦借助供給側(cè)改革、技術(shù)創(chuàng)新、資源重組等舉措后，才相繼擺脫發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)扭虧……

從這也能看出，陜西國(guó)企自身應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力如何。

再?gòu)墓局卫矸矫鎭?lái)看，陜西國(guó)企也有很長(zhǎng)的路要走。

曾經(jīng)一度，陜西交建集團(tuán)、陜汽控股集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)等8家國(guó)企，竟然出現(xiàn)12名董事和7名監(jiān)事缺位的情形。

如今，陜西國(guó)企開(kāi)展“六項(xiàng)改革試點(diǎn)”，其中不乏“規(guī)范董事會(huì)建設(shè)”這一項(xiàng)。

聯(lián)想到此前，眾多陜西國(guó)企董事、監(jiān)事“缺位”的現(xiàn)象，也算是一種進(jìn)步。

02

微觀龍頭國(guó)企之后，來(lái)看看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和行業(yè)情況。

陜西國(guó)企，仍以能源類一枝獨(dú)秀。相較之下，國(guó)之重器、真正創(chuàng)造財(cái)富的制造業(yè)，卻顯得弱勢(shì)。

更何況，能源行業(yè)進(jìn)入低谷，進(jìn)而對(duì)全省經(jīng)濟(jì)造成拖累，已有前車之鑒。從這點(diǎn)來(lái)看，陜西制造業(yè)國(guó)企的壯大，也已刻不容緩。

接下來(lái)，著眼陜西國(guó)企的整體。

截至2018年底，陜西省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)27015億元，排全國(guó)第7位。

體量龐大，名副其實(shí)。

實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11296億元，排全國(guó)第5位；利潤(rùn)總額391億元，排全國(guó)第7位……

單從規(guī)模指標(biāo)看，陜西的國(guó)企發(fā)展著實(shí)不錯(cuò)。

可是，本著理性、建設(shè)性的出發(fā)點(diǎn)，粉巷君（ID:nbdfxcj)更看重的是，發(fā)現(xiàn)不足之后的迎頭趕上和“彎道超車”。

▲ 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

大道至簡(jiǎn)。拋開(kāi)繁雜的會(huì)計(jì)流程和術(shù)語(yǔ)，僅以陜西國(guó)企的利潤(rùn)總額，與營(yíng)業(yè)收入比較一下，恐怕就會(huì)發(fā)現(xiàn)，確實(shí)難言輕松。

一年到頭，11296億的收入，利潤(rùn)總額僅剩不足400億，僅占比3.5%左右！

時(shí)任省國(guó)資委主任任國(guó)曾介紹過(guò)另一個(gè)指標(biāo)。2017年，全國(guó)省屬國(guó)企的成本費(fèi)用利潤(rùn)率排名中，陜西省排在第20位。

明擺著，成本之高，費(fèi)用之大，收獲之微，想想都不可思議。

這3.5%左右的比率，意味著什么？

這么說(shuō)吧，目前一年期的基準(zhǔn)貸款利率為4.35%。請(qǐng)注意，這里說(shuō)的是基準(zhǔn)貸款利率。

實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，能以低于5%的利率拿到貸款的國(guó)企，真是寥若晨星。當(dāng)然，倘若民企的貸款利率能低于10%，企業(yè)家心里估計(jì)早就樂(lè)開(kāi)了花。

這么簡(jiǎn)單對(duì)比一下，如何不讓人感嘆：家大業(yè)大的陜西國(guó)有企業(yè)，利潤(rùn)創(chuàng)造能力，竟然如此之低？

恐怕，這不是陜西國(guó)企應(yīng)有的發(fā)展效率和發(fā)展質(zhì)量。

03

陜西國(guó)企改革，到了必須要改、不得不改的階段。

時(shí)間緊，任務(wù)重，以此形容陜西國(guó)企改革現(xiàn)狀，頗為契合。畢竟，距2020年全面完成陜西國(guó)企改革的總目標(biāo)，僅剩1年半時(shí)間。

陜西國(guó)企改革的《三年行動(dòng)方案》，涵蓋2018至2020年的重點(diǎn)改革任務(wù)。而實(shí)際留出的推進(jìn)時(shí)間，卻少了將近三分之一（2018年11月發(fā)布）。

而在任務(wù)方面，以目前的進(jìn)度看，似乎也難言輕松：

國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)股改面達(dá)50%、混改面達(dá)60%；

國(guó)有控股上市公司達(dá)到20家左右，至少儲(chǔ)備30戶擬上市企業(yè)；

省屬企業(yè)利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)20%左右，到2020年突破500億元……

當(dāng)然，陜西的國(guó)企改革，也不乏諸多成功案例，尤其是在此前幾輪國(guó)企改革期間。

時(shí)間拉回到2001年。

坐落于寶雞的陜西汽車齒輪總廠，干了一件“大事”：省屬企業(yè)尋求重組，請(qǐng)別人來(lái)坐頭把交椅，在陜西開(kāi)了先例。

▲ 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

當(dāng)年9月，曾一度瀕臨破產(chǎn)的陜西齒輪廠與湘火炬合資，組建了陜西法士特齒輪有限責(zé)任公司。

通過(guò)決策、用人和分配機(jī)制的改變，實(shí)現(xiàn)了浴火重生。

如今的法士特，已成為亞洲最大的變速器箱龍頭企業(yè)。連續(xù)十六年名列中國(guó)齒輪行業(yè)第一，重型汽車變速器年產(chǎn)銷量連續(xù)十三年穩(wěn)居世界第一。

還有，陜西投資集團(tuán)旗下陜西匯森煤業(yè)公司等6家省屬企業(yè)，在去年全國(guó)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”中，突出重圍，順利入選。

珠玉在前，陜西國(guó)企改革的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，勢(shì)必將陸續(xù)推進(jìn)。

至于如何突破動(dòng)力不足不愿改，擔(dān)當(dāng)不足不敢改，以及能力不足不會(huì)改，走出一條符合陜西實(shí)際的國(guó)企改革之路，尚待觀察。

國(guó)企改革，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。陜西省國(guó)資委主任劉斌，以及他所帶領(lǐng)的國(guó)資班子，任重道遠(yuǎn)……