數(shù)讀“成都人才新政12條”實(shí)施兩周年：累計(jì)吸引本科及以上人才28.6萬

每經(jīng)記者 梁宏亮    每經(jīng)編輯 劉艷美    

一座城市的競(jìng)爭(zhēng)力，取決于創(chuàng)新；而一座城市的創(chuàng)造力，取決于人才。

2017年7月，《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“成都人才新政12條”）正式實(shí)施，這是成都?xì)v年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對(duì)性最強(qiáng)的人才政策。

兩年來，成都按照人口高質(zhì)量增長(zhǎng)和人力資源高水平協(xié)同理念，推行“戶籍新政”和“人才新政”，營(yíng)造“讓‘蓉漂’成為時(shí)代風(fēng)尚”的濃厚氛圍。

人才安居：今年擬新建17萬套人才住房

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，“成都人才新政12條”實(shí)施以來，累計(jì)吸引大學(xué)本科及以上青年人才28.6萬余人，占全市同期人口遷入總量38%左右，其中研究生以上學(xué)歷占比10.2%，30歲及以下年齡占比80.4%。

為鼓勵(lì)外地大學(xué)生來蓉創(chuàng)業(yè)、在蓉大學(xué)生留蓉發(fā)展，成都大力推進(jìn)“蓉漂”計(jì)劃，改革人才落戶制度，實(shí)施人才安居工程，建設(shè)人才綠卡體系，推進(jìn)人力資源提能行動(dòng)，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展集聚人才資源。在全國(guó)率先推行“先落戶后就業(yè)”制度，45歲以下全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證直接落戶，對(duì)于本市同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，可按單位推薦、部門認(rèn)定程序辦理落戶手續(xù)，全面實(shí)行“一窗辦結(jié)、一網(wǎng)辦理、一次不跑、一站辦好”，提高落戶便利性。

2017年底，成都新增戶籍人口36.4萬人，人口老齡化率下降0.25個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)近10年來首次下降；截至2018年底，成都新增戶籍人口40.7萬人，人口老齡化率進(jìn)一步呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。目前，成都人才總量達(dá)500萬人，占人口比31%，為成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了人力資源支撐。

為幫助廣大“蓉漂”來蓉后“住得上房、安得了家”，成都按照產(chǎn)城一體理念，大力實(shí)施人才安居工程，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才聚集區(qū)域，綜合城市產(chǎn)業(yè)、軌道交通、公共資源等因素，科學(xué)布局人才安居項(xiàng)目，5年擬建設(shè)2769萬平方米、約35萬套人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房，針對(duì)不同群體人才精準(zhǔn)供給住房，租住政府提供的人才公寓滿5年按其貢獻(xiàn)可以不高于入住時(shí)市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買該公寓，助力人才實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人、城、產(chǎn)”相互融合。同時(shí)，對(duì)來成都應(yīng)聘的外地本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生，提供7天免費(fèi)入住的青年人才驛站，打造“蓉漂”成都第一站。

截至2018年底，全市共開工建設(shè)人才安居58個(gè)、907萬平方米，今年擬新建400萬平方米，可提供近17萬套人才住房；22個(gè)青年人才驛站已為1.2萬余名青年大學(xué)生提供求職住宿、就業(yè)指導(dǎo)、城市融入、人才交流等服務(wù)。

海外引智：建立31個(gè)海外人才工作站

高質(zhì)量發(fā)展的密碼在于高質(zhì)量人才集聚。人才聚集越多，特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高精尖人才越多，發(fā)展就會(huì)越快，質(zhì)量就會(huì)越高。

為引進(jìn)海外高層次人才，成都在倫敦、多倫多、法蘭克福、首爾等地建立起31個(gè)海外人才工作站支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“成都海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“菁融匯海外行”等人才項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，成為吸引海外高層次人才來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

兩年來，成都已集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野和能力的領(lǐng)軍人才，引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者8名，國(guó)家“千人計(jì)劃”專家305名、四川省“千人計(jì)劃”專家1067名，分別占全省總量92%、86%。自主評(píng)選的“蓉漂計(jì)劃”專家659名、團(tuán)隊(duì)64個(gè)，增速分別達(dá)到45%、43%。

此外，成都還專門出臺(tái)《成都市鼓勵(lì)校地企合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，支持在蓉高校、職業(yè)（技工）院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置。

在一系列舉措推動(dòng)下，成都“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”融合日益緊密。例如，2012年成都引進(jìn)生物醫(yī)藥人才李博士，用短短6年多時(shí)間，打造出逾四千億結(jié)構(gòu)全新、具有多樣性和類藥性的DNA編碼化合物的藥物篩選“種子庫(kù)”，建成中國(guó)第一、全球最大的編碼小分子化合物庫(kù)，在推動(dòng)原創(chuàng)小分子藥物研發(fā)、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈短板方面發(fā)揮出巨大作用。

為推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，成都積極構(gòu)建招商引資與招才引智“雙招雙引”良性互動(dòng)機(jī)制，對(duì)照“5+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系細(xì)分領(lǐng)域，推動(dòng)“大數(shù)據(jù)全球人才搜索系統(tǒng)”與“招商云網(wǎng)”數(shù)據(jù)共享、資源共用，形成與產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)耦合的人才鏈，最大限度將人才資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能；創(chuàng)新“人才+項(xiàng)目+資本”協(xié)同引才模式，產(chǎn)生“引進(jìn)一個(gè)人才，帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)，興辦一個(gè)企業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。

目前，新引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)95%以上與“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系密切相關(guān)。36名“蓉漂計(jì)劃”專家創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的18家科技型企業(yè)成長(zhǎng)為獨(dú)角獸或準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、占全市總量18%。優(yōu)秀人才加速集聚，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)人才支撐。

“蓉漂”品牌：舉辦活動(dòng)超300場(chǎng)

每年4月最后一周的星期六，是成都人才專屬節(jié)日——“蓉漂人才日”。成都通過常態(tài)化開展“蓉漂人才薈——走進(jìn)名城、名校、名院（所）、名企”系列活動(dòng)，向全國(guó)各地的人才展示“成都魅力”。兩年來，成都先后在倫敦、東京、香港、北京、上海等國(guó)內(nèi)外30多個(gè)城市舉辦專場(chǎng)活動(dòng)超過300場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)簽約超過5萬人，引進(jìn)重大項(xiàng)目超過100個(gè)。

為了讓人才能夠安身、安心、安業(yè)，成都專門建設(shè)“成都人才綜合服務(wù)中心”，發(fā)放“蓉城人才綠卡”，打造“蓉漂”青年人才來蓉第一站——7天內(nèi)免費(fèi)入住的“蓉漂”青年人才驛站。

此外，成都還打造多款“蓉漂+”系列衍生產(chǎn)品。例如，在音樂方面，通過QQ音樂、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)等傳播平臺(tái)，海選出“蓉漂人才之歌”原創(chuàng)歌曲《留在成都》；在影視方面，策劃拍攝“蓉漂”追夢(mèng)人微紀(jì)錄片《成都有家未來有路》、“蓉漂”人才系列微電影第二季，用真實(shí)故事打造有溫度的“蓉漂”文化；在新媒體方面，制作《蓉漂er：與城市共成長(zhǎng)》《喜提人才日，2019“蓉漂”都挺好》等H5產(chǎn)品，聯(lián)合成都軌道集團(tuán)打造最暖地鐵通道“蓉漂”印象墻、“蓉漂”人物肖像展，覆蓋高校、火車站、機(jī)場(chǎng)以及重要換乘站點(diǎn)地鐵通道，讓更多青年人才成為“蓉漂”粉絲。

為吸引全球人才目光，成都設(shè)計(jì)了符合國(guó)際話語體系、遵循國(guó)際傳播規(guī)律的宣傳產(chǎn)品“Better Chengdu Better You”（有你更成都），在全球排名靠前的海外知名高校以及世界500強(qiáng)企業(yè)總部聚集區(qū)宣傳推介成都機(jī)遇與前景。依托“蓉漂青年人才實(shí)習(xí)季”項(xiàng)目，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)“蓉漂”城市超級(jí)實(shí)習(xí)生計(jì)劃，將面向海內(nèi)外知名高校海選600名“準(zhǔn)蓉漂”，從中擇優(yōu)確定66名“蓉漂”城市超級(jí)實(shí)習(xí)生，邀請(qǐng)他們分別深入到產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和基層一線開展深度體驗(yàn)活動(dòng)。

根據(jù)國(guó)家科技部評(píng)估中心調(diào)研報(bào)告顯示，“成都人才新政12條”實(shí)施以來，86.6%的受訪者對(duì)新政整體執(zhí)行效果滿意，超過90%的受訪者建議要保持政策穩(wěn)定性，在落地落實(shí)上多下功夫。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)