生態(tài)環(huán)境部發(fā)文規(guī)范行政執(zhí)法：全面推行執(zhí)法全過程記錄制度

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 姚祥云    

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生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法制度將進(jìn)一步完善。

6月11日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息稱，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），對生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”）工作有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求。

《實(shí)施意見》明確，全面推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任，規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式，以及公開渠道，強(qiáng)化事前公開，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公開。

全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等方式記錄行政執(zhí)法全過程，按規(guī)范歸檔保存，并建立健全執(zhí)法全過程記錄的管理制度，強(qiáng)化對全過程記錄的剛性約束。

全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，各級生態(tài)環(huán)境部門作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

對此，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)人介紹，基層行政執(zhí)法工作也還存在不少問題，例如環(huán)境執(zhí)法信息公開力度不夠大、執(zhí)法過程不夠規(guī)范等。“三項(xiàng)制度”聚焦執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)制度建設(shè)和嚴(yán)格制度落實(shí)入手，對執(zhí)法全過程進(jìn)行了基礎(chǔ)性的統(tǒng)一規(guī)范。

該負(fù)責(zé)人稱，在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，對規(guī)范各級生態(tài)環(huán)境部門行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行為，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益，具有重要意義。

《實(shí)施意見》要求，各級生態(tài)環(huán)境部門在2019年年底前，制定完成本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍權(quán)力和責(zé)任清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單等相關(guān)配套規(guī)定，形成科學(xué)合理的“三項(xiàng)制度”體系。

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