重磅！財政部聯(lián)手醫(yī)保局進藥企查賬：對醫(yī)藥銷售“穿透式監(jiān)管” 返點、回扣是檢查重點

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 姚祥云    

6月4日，據(jù)財政部網(wǎng)站信息顯示，財政部決定組織部分監(jiān)管局和各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）于2019年6月至7月開展醫(yī)藥行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查工作。

值得注意的是，國家醫(yī)療保障局參與了此次檢查工作?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者從知情人士處獲悉的《財政部關(guān)于開展2019年度醫(yī)藥行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查工作的通知》（以下簡稱“通知”）顯示，此次檢查的內(nèi)容包括藥企遵守會計法律法規(guī)、財務(wù)會計制度、內(nèi)部控制規(guī)范等情況，還包括藥企費用、成本、收入的真實性。

按照“雙隨機、一公開”的要求，2019年5月14日，財政部監(jiān)督評價局會同國家醫(yī)療保障局基金監(jiān)管司，共同隨機抽取了77戶醫(yī)藥企業(yè)檢查名單。從公布的77戶醫(yī)藥企業(yè)檢查名單來看，包括了上海復(fù)星醫(yī)藥（集團）股份有限公司、江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司等多家A股上市公司。值得注意的是，近期陷入風(fēng)波的山東步長制藥股份有限公司也在檢查名單中。

通知要求，14個監(jiān)管局采取就地與交叉檢查相結(jié)合的方式，對15戶醫(yī)藥企業(yè)開展檢查；31個財政廳（局）采取就地檢查方式，每個財政廳（局）檢查2戶醫(yī)藥企業(yè)。 

值得注意的是，為核實醫(yī)藥企業(yè)銷售費用的真實性、合規(guī)性，各監(jiān)管局、財政廳（局）應(yīng)對醫(yī)藥銷售環(huán)節(jié)開展“穿透式”監(jiān)管，延伸檢查關(guān)聯(lián)企業(yè)和相關(guān)銷售、代理、廣告、咨詢等機構(gòu)，必要時可延伸檢查醫(yī)療機構(gòu)。 

從檢查的重點內(nèi)容來看，的確既包括了藥企本身銷售費用真實性等情況，還將檢查藥品回扣問題，通知顯示，是否存在通過專家咨詢費等方式向醫(yī)務(wù)人員支付回扣的情況，是否存在向醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員銷售返點現(xiàn)象等是被重點關(guān)注的事項。 

通知還顯示，藥企的銷售費用列支是否有充分依據(jù)、是否真實發(fā)生；是否存在以咨詢費、會議費、住宿費、交通費等各類發(fā)票套取大額現(xiàn)金的現(xiàn)象；是否存在通過空轉(zhuǎn)發(fā)票等方式抬高采購成本；是否利用高開增值稅發(fā)票等方式虛增營業(yè)收入；是否存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，營銷人員的薪酬支付是否合規(guī)等都會被重點關(guān)注。 

通知要求，對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和違法線索，各檢查組應(yīng)及時上報，財政部、國家醫(yī)保局共同研究后，涉及醫(yī)?；鸸芾硎褂玫膯栴}線索，移交醫(yī)保部門處理，屬于其他部門職責(zé)范圍的問題線索，移交公安、稅務(wù)、銀保監(jiān)等部門查處，并做好跟蹤協(xié)調(diào)。