磋商嚴(yán)重受挫責(zé)任在美 原則問題中方?jīng)Q不讓步

國務(wù)院新聞辦公室6月2日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書。這是繼去年9月發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書后，中方再度就中美經(jīng)貿(mào)問題發(fā)布白皮書。 中美經(jīng)貿(mào)磋商備受世界矚目。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、國新辦副主任郭衛(wèi)民當(dāng)天出席新聞發(fā)布會，在一個小時左右時間內(nèi)，就中美經(jīng)貿(mào)熱點問題回應(yīng)中外媒體記者關(guān)切。 白皮書發(fā)布時機(jī)合適、十分必要 西長安街11號，國新辦新聞發(fā)布廳。盡管是周日，但距離發(fā)布會開始前一個小時，發(fā)布廳已經(jīng)座無虛席。 上午10時，白皮書正式發(fā)布。全文約8300字，由前言、正文和結(jié)束語三部分組成，全面介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商基本情況，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)磋商的政策立場。 為什么要在這個時間點發(fā)布白皮書？ 郭衛(wèi)民說，這段時間以來，中美經(jīng)貿(mào)磋商受到中美雙方和國際社會高度關(guān)注，所以有必要全面介紹一下中美經(jīng)貿(mào)磋商的情況，闡明中國政府的有關(guān)立場?！艾F(xiàn)在這個時機(jī)很合適，發(fā)表白皮書是十分必要的?！?去年12月，中美兩國元首在阿根廷達(dá)成重要共識，即同意通過磋商解決經(jīng)貿(mào)分歧，最終方向是取消雙方加征的所有關(guān)稅。中方高度重視中美元首達(dá)成的共識，始終保持理性和克制態(tài)度，與美方進(jìn)行了11輪經(jīng)貿(mào)磋商，以最大誠意和善意回應(yīng)美方關(guān)切。但近一段時間，美方不僅對中國輸美商品的加征關(guān)稅升級，還濫用出口管制措施，將中國一些企業(yè)納入出口管制實體清單，不斷升級貿(mào)易摩擦。 美方指責(zé)中方磋商立場倒退是“潑臟水” 美方近期指責(zé)中方在磋商中立場倒退，認(rèn)為談判陷入停滯責(zé)任在中方。根據(jù)白皮書，美方在中美經(jīng)貿(mào)磋商中三次出爾反爾、不講誠信，中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫，責(zé)任完全在美國政府。 王受文說，中方對中美經(jīng)貿(mào)磋商始終抱著最大的誠意，美方相關(guān)指責(zé)是不負(fù)責(zé)任的，是“潑臟水”。 面對眾多境內(nèi)外媒體記者，王受文專門用一句英文批駁美方說法：“Nothingisagreeduntileverythingisagreed”，強(qiáng)調(diào)在達(dá)成協(xié)議之前，磋商過程中的文本不是最后版本。 “美方出爾反爾，得寸進(jìn)尺，堅持不合理的高要價，堅持在協(xié)議中寫入涉及中國主權(quán)事務(wù)的一些要求，堅持不取消經(jīng)貿(mào)摩擦以來加征的全部關(guān)稅，并且以提高加征關(guān)稅稅率來施壓，致使雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦升級，致使談判嚴(yán)重受挫?！蓖跏芪恼f，孰是孰非，不證自明。 白皮書強(qiáng)調(diào)，磋商要互相尊重、平等互利；磋商要相向而行、誠信為本；中國在原則問題上決不讓步。 王受文說，相互尊重就是要尊重各自的主權(quán)和核心利益，平等互利就是雙方談判地位是平等的，談判結(jié)果應(yīng)該對雙方都有好處；相向而行就是雙方都要體現(xiàn)互讓互諒精神，都要作出讓步，不是一方作出讓步。 “如果做不到這些，磋商沒有意義。即便磋商了，也談不出一個可執(zhí)行、可持續(xù)的協(xié)議?！蓖跏芪恼f，如果美方想通過極限施壓、升級貿(mào)易摩擦的方式，逼迫中方屈服作出讓步，那是決不可能的。 中美經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國和全球利益 美方一些政客頻頻聲稱，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中，受損的主要是中方，對美方影響不大。 對此，王受文指出，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。美國對中國采取加征關(guān)稅措施，不僅對中國有影響，對美國也會帶來傷害，而且會損害全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 “貿(mào)易限制措施對美方有多少影響，我想美國的研究最有說服力?！彼f，實際上，去年美方統(tǒng)計顯示，美國貨物貿(mào)易逆差增長了10.4%，美國對中國大豆出口下降了50%，美國對中國的汽車出口也下降了20%以上?？梢钥闯?，貿(mào)易限制措施損害了美國工人、美國農(nóng)民的利益。 加征關(guān)稅也在損害美國消費者利益。美國全國零售商聯(lián)合會研究顯示，僅對中國家具征收25%關(guān)稅一項，就使美國消費者每年多付出46億美元的額外支出。而據(jù)美國智庫“貿(mào)易伙伴”研究，如美國對所有中國輸美商品加征25%的關(guān)稅，就業(yè)崗位將減少216萬個。 白皮書指出，美國采取的一系列貿(mào)易保護(hù)措施，違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，損害多邊貿(mào)易體制，嚴(yán)重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，損害市場信心，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給經(jīng)濟(jì)全球化趨勢造成重大威脅。 中國政府不會干涉企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)買賣 美方一些政客經(jīng)常指責(zé)中方“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，對此，王受文表示，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做了大量工作，已成為越來越重要的知識產(chǎn)權(quán)大國。 目前，中國主要創(chuàng)新指標(biāo)已進(jìn)入世界前列，國際影響力顯著提升。2017年，全社會研發(fā)投入達(dá)1.76萬億元，規(guī)模居世界第二位；發(fā)明專利申請量達(dá)到138.2萬件，連續(xù)7年居世界首位；發(fā)明專利授權(quán)32.7萬件，同比增長8.2%，有效發(fā)明專利保有量居世界第三。 王受文說，中國在2001年支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費只有19億美元，去年支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費已達(dá)到356億美元，增長了近19倍。其中，中國向美國支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費達(dá)86.4億美元，占中國購買知識產(chǎn)權(quán)總額近四分之一。 “中國非常重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才會使自己的發(fā)明越來越多，才會有其他國家的企業(yè)愿意把知識產(chǎn)權(quán)賣給中國。”王受文表示，中國政府做的就是創(chuàng)造一個尊重知識、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境，從而促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 “中國企業(yè)到國外投資，投資什么項目，購買什么，或者不購買什么，完全是企業(yè)自己的決定?！彼f，“中國政府不參與企業(yè)的具體商業(yè)行為，不會指使或者要求企業(yè)去投資什么項目，或者購買什么技術(shù)?！?中國保護(hù)外商合法利益但企業(yè)必須守法 針對一些國家對中國企業(yè)實施封鎖斷供等行為，就在發(fā)布會前兩天，中國宣布將建立“不可靠實體清單”制度。如何解讀這一決定？美資企業(yè)和人士是否可能成為中國政府打壓的對象？ “對‘不可靠實體清單’不必過度解讀。”王受文說，這一制度主要針對一些企業(yè)違背市場原則、違背契約精神，出于非商業(yè)目的對中國企業(yè)進(jìn)行斷供或封鎖，給中國企業(yè)的合法權(quán)利造成損害，可能還會危及中國國家安全和社會公共利益的實體，將其列入清單，也是為了保護(hù)穩(wěn)定、公平、可持續(xù)的貿(mào)易秩序。 他進(jìn)一步說，比如聯(lián)邦快遞這件事，中方歡迎外資企業(yè)在中國進(jìn)行合法經(jīng)營，但是如果違反中國的法律，就需要按照中國法律進(jìn)行調(diào)查，這無可厚非。 王受文強(qiáng)調(diào)，中國今年出臺了外商投資法，強(qiáng)調(diào)要一律平等、一視同仁地對待中外投資者，外國投資者的合法利益都會得到保護(hù)?！暗牵衅髽I(yè)都必須要遵守中國的法律，尊重中國的法律，在中國法律的框架內(nèi)經(jīng)營?！?王受文說，中國整體的營商環(huán)境是好的，但是企業(yè)可能會遇到一些具體的問題。外商投資法確定了要建立健全外商投訴機(jī)制，現(xiàn)在已經(jīng)有這樣的機(jī)制，對個案反映出來的問題，可以通過投訴機(jī)制反映。 “中國將繼續(xù)深化改革開放，中國的大門不會關(guān)上，只會越開越大?！卑灼赋?，一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進(jìn)步和繁榮的中國和世界。（據(jù)新華社電） 商務(wù)部：將建“不可靠實體清單” 商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰5月31日在專題新聞發(fā)布會上說，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，中國將建立“不可靠實體清單”制度。對不遵守市場規(guī)則、背離契約精神、出于非商業(yè)目的對中國企業(yè)實施封鎖或斷供，嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的外國企業(yè)、組織或個人，將列入“不可靠實體清單”。具體措施將于近期公布。 誰會被列入“不可靠實體清單”？商務(wù)部條約法律司司長王賀軍6月1日表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素：一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；二是該實體行為是否基于非商業(yè)目的，違背市場規(guī)則和契約精神；三是該實體行為是否對中國企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害；四是該實體行為是否對國家安全構(gòu)成威脅或潛在威脅。 國防部：中美合作是唯一正確選擇 第18屆香格里拉對話會（香會）于5月31日至6月2日在新加坡舉行。中國國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和6月2日上午就“中國與國際安全合作”議題作大會發(fā)言，重點介紹中方推動構(gòu)建人類命運共同體所作努力，充分闡釋中國堅持走和平發(fā)展道路、奉行防御性國防政策、中國軍隊為維護(hù)世界和平穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。 關(guān)于中美關(guān)系，魏鳳和表示，中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨總體向前。中美合作是唯一正確選擇，兩國合則兩利、斗則俱傷。中美兩軍應(yīng)努力落實兩國元首達(dá)成的重要共識，使兩軍關(guān)系成為兩國關(guān)系的穩(wěn)定器，希望美方與中方相向而行，不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，推動中美關(guān)系沿著正確軌道向前發(fā)展。 國家郵政局：對聯(lián)邦快遞立案調(diào)查 針對美國聯(lián)邦快遞在中國未按名址投遞快遞事件，6月2日，國家郵政局局長馬軍勝接受中央廣播電視總臺央視獨家采訪表示，任何快遞企業(yè)都必須遵守中國法律法規(guī)，不得損害中國企業(yè)和用戶的合法權(quán)益。 馬軍勝表示，最近我們接到用戶投訴，美國聯(lián)邦快遞公司在沒有征得用戶同意的情況下、也在沒有事先對用戶告知的前提下，擅自將快件轉(zhuǎn)寄他地，沒按約定的地址進(jìn)行投遞，嚴(yán)重違反了我們國家快遞業(yè)的法規(guī)，也嚴(yán)重?fù)p害了用戶合法權(quán)益。所以國家有關(guān)部門決定進(jìn)行立案調(diào)查。 馬軍勝說，特別對用戶交寄有核心的一條，就是要求從事快遞服務(wù)的企業(yè)、一定按約定的地址、收件人，以及收件人的代收人，進(jìn)行當(dāng)面的投遞。如果你違反了這一條，損害了用戶的權(quán)益，郵政管理部門是有權(quán)進(jìn)行查處的。 農(nóng)業(yè)部：有能力保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給 加征關(guān)稅對中美兩國農(nóng)業(yè)帶來哪些影響？進(jìn)口大豆缺口如何彌補(bǔ)？日前，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊就相關(guān)問題接受了記者采訪。 美國農(nóng)民不可承受失去中國市場。中方的反制措施造成美國農(nóng)產(chǎn)品庫存高企、市場價格大幅下跌、農(nóng)場收入嚴(yán)重縮水。雖然美國先后出臺了兩輪農(nóng)業(yè)援助計劃，但失去中國市場是美國農(nóng)民不可承受的，因為這個市場一旦失去就會被其他國家填補(bǔ)。 減少進(jìn)口美豆會不會影響國內(nèi)供應(yīng)？對此，韓俊表示，在自美大豆進(jìn)口大幅減少的情況下，中國有能力、有信心通過豐富的政策工具和多元的供應(yīng)來源，保障國內(nèi)供需平衡：1.實施國產(chǎn)大豆振興計劃；2.拓展多元化進(jìn)口渠道；3.引導(dǎo)多元化飼料消費需求；4.保障國內(nèi)食用植物油穩(wěn)定供應(yīng)。 這十句話感受中國堅定立場 1、中美合則兩利，斗則俱傷，合作是雙方唯一正確的選擇。 2、但合作是有原則的，磋商是有底線的，在重大原則問題上中國決不讓步。 3、在經(jīng)濟(jì)全球化時代中美兩國經(jīng)濟(jì)高度融合，共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，兩國經(jīng)濟(jì)連骨帶筋、互利共贏，把貿(mào)易逆差當(dāng)作“吃虧”是算錯了賬。 4、美國最新采取的對華關(guān)稅升級措施，不但解決不了問題，還將進(jìn)一步損害各方利益，中國對此堅決反對。 5、美國政府以所謂國家安全的“莫須有”名義，連續(xù)對華為等多家中國企業(yè)實施“長臂管轄”制裁，中國同樣堅決反對。 6、自2018年2月經(jīng)貿(mào)磋商啟動以來，已取得很大進(jìn)展，兩國就大部分內(nèi)容達(dá)成共識，但磋商也經(jīng)歷了幾次波折，每次波折都源于美國的違背共識、出爾反爾、不講誠信。 7、試圖通過潑臟水、拆臺、極限施壓等手段達(dá)成協(xié)議，只會破壞雙方合作關(guān)系，錯失歷史機(jī)遇。 8、雙方達(dá)成協(xié)議的前提是美國取消全部加征關(guān)稅，采購要符合實際，同時確保協(xié)議文本平衡，符合雙方共同利益。 9、談，大門敞開；打，奉陪到底。 10、通過改革開放發(fā)展壯大自己，是應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦的根本之道。 （本組稿件綜合新華社、央視、人民日報）