科技領(lǐng)域央地財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案發(fā)布：中央財政側(cè)重支持全局性、基礎(chǔ)性、長遠性工作

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

5月31日，中國政府網(wǎng)公布《科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，根據(jù)科技事項公共性層次、科技成果受益范圍等屬性，科學(xué)合理劃分科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任。中央財政側(cè)重支持全局性、基礎(chǔ)性、長遠性工作，以及面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場組織實施的重大科技任務(wù)。同時，進一步發(fā)揮中央對地方轉(zhuǎn)移支付的作用，充分調(diào)動地方的積極性和主動性。

地方財政側(cè)重支持技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。

《方案》指出，自由探索類基礎(chǔ)研究要聚焦探索未知的科學(xué)問題，由中央財政承擔主要支出責任，充分發(fā)揮國家自然科學(xué)基金支持源頭創(chuàng)新的重要作用，加強基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。

對聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標、發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢、在設(shè)定時限內(nèi)進行集成式協(xié)同攻關(guān)的事項，由中央財政承擔主要支出責任，通過國家科技重大專項等予以支持。

與此同時，地方結(jié)合基礎(chǔ)研究區(qū)域布局自主設(shè)立的科技計劃（專項、基金等），由地方財政承擔支出責任，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌給予支持。地方根據(jù)本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃等自主建設(shè)的科技創(chuàng)新基地，財政負擔資金由地方財政承擔主要支出責任，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌給予支持。

（封面圖片來源：新華社）