國內(nèi)地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力快速提升 西部城市上升明顯

每經(jīng)記者 賈麗娟    每經(jīng)編輯 文多    

《中國地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報告（2019）》發(fā)布。圖片來源：每經(jīng)記者 賈麗娟 攝

“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”，這是廣大民眾對于政府服務(wù)的期待，也是數(shù)字時代政府服務(wù)水平的新體現(xiàn)。但在不同城市之間，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)的水平也相差頗大。

5月27日下午，在貴陽舉辦的2019中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上，電子科技大學(xué)智慧治理研究中心、電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院發(fā)布了《中國地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報告（2019）》，對全國334個地級行政區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力進(jìn)行了評價。

電子科技大學(xué)智慧治理研究中心主任、公共管理學(xué)院院長湯志偉教授在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，越來越多的政府已把互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力，與自身的執(zhí)政能力、治理能力和整體服務(wù)能力掛起鉤來，認(rèn)為前者是一個“晴雨表”，可以為地方政府提供很好的參考和建議。同時，這也是全球公共管理學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點。

據(jù)介紹，報告從供給能力、響應(yīng)能力、智慧能力三個方面，建立了政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力評價體系，該體系將我國334個地級行政區(qū)劃分為創(chuàng)新領(lǐng)先、積極追趕、穩(wěn)步推進(jìn)、亟待發(fā)展四種類型，對應(yīng)A、B、C、D四個等級。其中，A類14個，約占總樣本4%，整體得分在79.91分以上；B類203個，約占總樣本61%，整體得分位于60.10至79.91（不含）區(qū)間內(nèi)；C類103個，約占總樣本31%，整體得分位于46.09至60.10（不含）區(qū)間內(nèi)；D類14個，約占總樣本4%，整體得分位于46.09（不含）以下。

記者注意到，該報告直接點名了一些做得不那么好的城市。對此，湯志偉的看法是，一方面會對這些城市有啟發(fā)，另一方面也是一個學(xué)術(shù)探討，“‘我們真的做的那么差嗎？’我想這個不是壞事，可以促進(jìn)這些城市來看看別人的做法。”

哪些城市做得好些？在副省級/省會城市中，深圳市、成都市、廣州市、寧波市、貴陽市、武漢市進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)先類，6個城市中，有2個是西部城市。其他地級行政區(qū)中，陽江市、常州市、江門市、莆田市等城市也進(jìn)入了創(chuàng)新領(lǐng)先類，即A類。

湯志偉介紹稱，本次報告呈現(xiàn)了地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力的幾個新特點：如地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力整體提升明顯、區(qū)域差異縮小等。

報告顯示，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力上，中西部與東部的差距縮小明顯，東北與東部的差距則無顯著變化；中部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力已經(jīng)接近東部地區(qū)，而西部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力已經(jīng)反超東北地區(qū)。

例如，武漢由2018年的“B”上升為“A-”；合肥和銀川由2018年的“B-”上升為“B+”；宜昌直接從“C+”上升為“A-”。但是，東北地區(qū)與東部地區(qū)的差距還在增加，一些地級行政區(qū)的排名也在下降。例如長春由“B”降為“B-”、哈爾濱由“B-”降為“C+”。