廣西南流江水源地?cái)M撤銷(xiāo)，為何？二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)地觀察：企業(yè)無(wú)環(huán)評(píng)報(bào)告就生產(chǎn)，垃圾堆現(xiàn)多頭死豬

進(jìn)入5月，中國(guó)南方氣溫開(kāi)始節(jié)節(jié)攀升，加之疫情之患，對(duì)于養(yǎng)殖行業(yè)較為集中的廣西玉林來(lái)說(shuō)，飲用水水源地的保護(hù)工作顯得尤為重要。 5月20日，2019年廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督（第一輪）工作組現(xiàn)場(chǎng)三組的強(qiáng)化監(jiān)督人員正在廣西玉林博白縣開(kāi)展飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。當(dāng)天，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者跟隨監(jiān)督人員做伴隨式報(bào)道，在南流江水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題，還有人散養(yǎng)800余只鵝而無(wú)任何環(huán)保設(shè)施，更可怕的是，在路邊的垃圾堆中發(fā)現(xiàn)十幾只丟棄的死豬…… 博白縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于強(qiáng)化監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將立行立改。由于南流江水源地屬于流域型水源地，且離市區(qū)較近，管理難度非常大，當(dāng)?shù)啬壳罢指鼡Q水源地，相關(guān)工作已在有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)今年11月將完成水源地更換工作。 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者李彪攝 飲用水二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)堆放死豬 在前一天已完成對(duì)南流江水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的檢查之后，5月20日一大早，監(jiān)督人員再次來(lái)到南流江水源地，重點(diǎn)檢查該水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)。與其他水源地位置相對(duì)偏僻不同，南流江水源地緊靠市區(qū)，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有多家企業(yè)。 在亮亮集團(tuán)速凍食品生產(chǎn)基地，監(jiān)督人員檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)雖已于今年4月底停產(chǎn)，但在其廢水處理設(shè)施旁邊仍發(fā)現(xiàn)了一個(gè)十幾立方米的蓄水池，里面裝滿(mǎn)石灰水，在蓄水池外面的一大塊水泥地上，出現(xiàn)了明顯的石灰水溢出痕跡，并覆蓋著一層厚厚的白色石灰粉末。 該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，由于企業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性特性，企業(yè)已經(jīng)暫時(shí)停產(chǎn)。如果正常生產(chǎn)，一天產(chǎn)生的廢水大概有十幾噸，經(jīng)過(guò)處理的廢水最終會(huì)進(jìn)入污水管網(wǎng)。 在主要做木質(zhì)衣架加工生產(chǎn)的廣西寶泰萊家具用品有限公司，幾個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆滿(mǎn)了未完成的半成品。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者李彪攝 這家企業(yè)無(wú)故停產(chǎn)引起了監(jiān)督人員的懷疑。隨后，監(jiān)督人員來(lái)到該企業(yè)的油漆噴淋車(chē)間，看到車(chē)間門(mén)口晾曬著很多油漆未干的衣架，雖然車(chē)間內(nèi)處于停產(chǎn)的狀態(tài)，但車(chē)間門(mén)口堆放著很多已經(jīng)使用過(guò)的原料桶，生產(chǎn)痕跡明顯。 看到這樣的情形，監(jiān)督人員要求企業(yè)出示環(huán)評(píng)文件。該企業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，生產(chǎn)線尚未取得環(huán)評(píng)報(bào)告，已經(jīng)向有關(guān)部門(mén)提交了環(huán)評(píng)申請(qǐng)，等待批復(fù)。 對(duì)此，監(jiān)督人員強(qiáng)調(diào)，企業(yè)處于南流江水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，根據(jù)水源地保護(hù)相關(guān)規(guī)定，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許新建這類(lèi)項(xiàng)目，該項(xiàng)目須進(jìn)行拆除。 對(duì)于未取得環(huán)評(píng)便已生產(chǎn)的問(wèn)題，該企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，確實(shí)有過(guò)短暫的試生產(chǎn)，后來(lái)被當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門(mén)叫停了，下一步考慮將企業(yè)搬遷到水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)外面。 與寶泰萊家具公司隔著一條馬路，斜對(duì)面是美堅(jiān)混凝土有限公司。監(jiān)督人員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)有一片面積近2000平方米的大水坑，坑內(nèi)水體呈白色，水坑四周也是灰白色的泥土，水坑沒(méi)有采取任何的防滲措施和應(yīng)急措施。 據(jù)了解，這些白色的水主要是生產(chǎn)工藝中的循環(huán)水，來(lái)自清洗罐車(chē)、洗沙等使用的水。 對(duì)此，監(jiān)督人員要求，地方管理部門(mén)對(duì)該企業(yè)存在的問(wèn)題須立行立改，建立防滲措施并建應(yīng)急池。 隨后，監(jiān)督人員又在一處鄉(xiāng)村公路旁邊的垃圾堆旁，意外看到大量被丟棄的死豬。 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者李彪攝 記者粗略計(jì)算，丟棄的大小死豬共有十幾頭，在烈日的暴曬之下，蠅蟲(chóng)亂飛，空氣中散發(fā)著陣陣惡臭。 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》規(guī)定，在地表水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止修建墓地、丟棄或者掩埋畜禽尸體以及含病原體的其他廢物。 此外，監(jiān)督人員在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有一處私人養(yǎng)鵝場(chǎng)，800多只鵝圈養(yǎng)在一片開(kāi)闊的土地上，沒(méi)有采取任何環(huán)保設(shè)施。 矛盾難解水源地搬遷已提上議程 博白縣南流江水源地環(huán)境問(wèn)題比較突出，環(huán)境隱患也較多。在檢查現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督人員對(duì)當(dāng)?shù)卣块T(mén)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要加快整改，這也是對(duì)當(dāng)?shù)卣绾纹胶夂媒?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的一種考驗(yàn)。 實(shí)際上，南流江的環(huán)境問(wèn)題由來(lái)已久。2016年11月，中央第六環(huán)保督察組反饋，南流江因大量養(yǎng)殖和生活污水直排，干流水質(zhì)已下降到Ⅳ類(lèi)。 2018年6月，生態(tài)環(huán)境部約談廣西玉林時(shí)指出，2016年11月中央環(huán)保督察反饋后，玉林市沒(méi)有認(rèn)真組織整改，2017年需完成的南流江污染治理項(xiàng)目均未完成。2018年一季度，南流江干流玉林市境內(nèi)水質(zhì)全線下降至劣V類(lèi)，其中橫塘斷面氨氮、總磷濃度較2016年同期分別上升141%和83%。未按整改要求劃定重點(diǎn)支流畜禽禁養(yǎng)區(qū)，也未制定支流污染治理方案，監(jiān)測(cè)的南流江49條支流有30條水質(zhì)為劣V類(lèi)。 《玉林市“十三五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》中介紹，2016年2月自治區(qū)政府同意撤銷(xiāo)玉林市南流江飲用水水源保護(hù)區(qū)，其供水片區(qū)由羅田水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)供水。 博白縣水利局向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提供的資料顯示，隨著縣城區(qū)域、城區(qū)人口不斷擴(kuò)大，居民生活用水需求和水源地保護(hù)之間的矛盾日益突出。由于福綿區(qū)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水排入南流江，南流江支流存在養(yǎng)殖污染，江河型水源地水質(zhì)難于管控，這里已不再適合做飲用水水源地。 博白縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，流域型的水源地管理起來(lái)非常難，尤其是水源地處于市區(qū)旁邊，工業(yè)污染源、生活污染源等管理復(fù)雜。正計(jì)劃把南流江水源地改換成水庫(kù)型的水源地。 據(jù)了解，博白縣計(jì)劃將雞冠水庫(kù)作為水源地，以替代南流江水源地。雞冠水庫(kù)總庫(kù)容629.0萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容461.0萬(wàn)立方米，水質(zhì)較好，可達(dá)III類(lèi)及II類(lèi)水。目前已開(kāi)始編制《博白縣城區(qū)備用水源工程可行性研究報(bào)告》《博白縣城區(qū)備用水源工程水資源論證報(bào)告》等。 上述博白縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，相關(guān)工作正有序推進(jìn)中，計(jì)劃今年11月份完成水源地的搬遷工作。 （封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者李彪攝）