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副總理“掛帥” 國務(wù)院成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

每日經(jīng)濟新聞 2019-05-22 22:04:47

在國務(wù)院決定成立國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組之后,原國務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議同時撤銷。

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月22日,中國政府網(wǎng)正式發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(以下簡稱《通知》)。

根據(jù)《通知》,國務(wù)院決定成立國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu),國務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議同時撤銷。

《通知》明確,由國務(wù)院副總理胡春華擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,人社部部長張紀南、國務(wù)院副秘書長丁向陽、發(fā)改委副主任胡祖才、教育部副部長翁鐵慧、財政部副部長余蔚平、退役軍人部副部長方永祥擔任副組長。另外,科技部、工信部、公安部、民政部等19個部門相關(guān)負責人擔任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

 

圖片來源:新華社

領(lǐng)導(dǎo)小組被賦予多項重要職責

《通知》指出,為進一步加強對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚就業(yè)工作合力,更好實施就業(yè)優(yōu)先政策,國務(wù)院決定成立國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

同時,《通知》中對于領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責進行了明確:貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)工作的重大決策部署;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國就業(yè)工作,研究解決就業(yè)工作重大問題;研究審議擬出臺的就業(yè)工作法律法規(guī)、宏觀規(guī)劃和重大政策,部署實施就業(yè)工作改革創(chuàng)新重大事項;督促檢查就業(yè)工作有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實情況、各地區(qū)和各部門任務(wù)完成情況,交流推廣經(jīng)驗;完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。

《通知》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人力資源社會保障部,承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由人力資源和社會保障部副部長游鈞兼任,辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)司局負責同志擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的,由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,按程序報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準。領(lǐng)導(dǎo)小組實行工作會議制度,工作會議由組長或其委托的副組長召集,根據(jù)工作需要定期或不定期召開,必要時邀請其他有關(guān)部門人員參加。

從去年底以來,“就業(yè)”無疑成為國務(wù)院常務(wù)會議上出現(xiàn)最為頻繁的詞匯之一。

比如就在最近的一個月里,先是在4月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,確定使用1000億元失業(yè)保險基金結(jié)余,實施職業(yè)技能提升行動的措施,提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;并討論通過高職院校擴招100萬人實施方案,加快培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才促進擴大就業(yè)。

緊接著5月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議又部署進一步推動網(wǎng)絡(luò)提速降費,發(fā)揮擴內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)惠民生多重效應(yīng)。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,成立國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組這一變化,釋放出來的信號是國家更加重視就業(yè)工作,規(guī)格升級,旨在強化國務(wù)院各部門工作合力,更及時地研究應(yīng)對措施,進一步健全并貫徹落實就業(yè)政策,可以更好應(yīng)對國際因素對我國就業(yè)的沖擊,維護就業(yè)大局的穩(wěn)定。

就業(yè)有壓力 但有望保持平穩(wěn)

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,穩(wěn)就業(yè)被放在“六穩(wěn)”的首位。

2018年12月,《國務(wù)院關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》印發(fā),文件中明確,對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。2019年1月1日至12月31日,對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定,或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標準確定。

從數(shù)據(jù)來看,我國就業(yè)總體形勢較為平穩(wěn)。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2018年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人,比上年多增10萬人,連續(xù)6年保持在1300萬人以上,完成全年目標的123.7%。同時,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年都保持在5%左右,實現(xiàn)了2018年年初提出的低于5.5%的預(yù)期目標。

蘇海南說:“我們國家的就業(yè)指標中,5%的調(diào)查失業(yè)率、4%左右的登記失業(yè)率,這在國際社會的橫向比較中都是比較好的,我們是有底氣保持今年的就業(yè)基本穩(wěn)定的。”

不過蘇海南也認為,今年中國經(jīng)濟面臨的不確定因素有所增加,相較于往年,今年的就業(yè)壓力會更大。通過成立國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),可以把可能出現(xiàn)的涉及就業(yè)的干擾因素做到最快的應(yīng)對。總體來看,今年的就業(yè)仍有望保持相對平穩(wěn)的態(tài)勢。

(封面圖片來源:新華社)

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就業(yè) 調(diào)查失業(yè)率

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