4月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率創(chuàng)年內(nèi)最低 消費增長表現(xiàn)看似“不佳”實則是“搬家”

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

開年以來，反映國內(nèi)就業(yè)狀況的重要指標(biāo)——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一直維持在比去年同期略高的位置——今年前3個月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.1%、5.3%、5.2%，較去年同期分別上升了0.1個、0.3個和0.1個百分點。

這一數(shù)據(jù)也讓不少人擔(dān)心，今年的就業(yè)壓力是否比往年有所加大呢？剛剛公布的最新就業(yè)數(shù)據(jù)可以在很大程度上緩解這種擔(dān)憂。

5月15日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1~4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)459萬人，完成全年計劃的42%。4月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上月下降0.2個百分點，也創(chuàng)下了開年以來的新低。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局 鄒利制圖

進入旺季就業(yè)市場總體趨好

為何4月份能夠創(chuàng)下年內(nèi)最低的調(diào)查失業(yè)率水平？在15日當(dāng)天舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華對此解讀稱，這是就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力的結(jié)果。從就業(yè)主體人群看，25~59歲就業(yè)主體人群在4月份的調(diào)查失業(yè)率只有4.7%，比上個月下降了0.1個百分點，連續(xù)兩個月回落。

“4月份失業(yè)率有所下降，還有一個原因是進入了就業(yè)旺季，從我們監(jiān)測的農(nóng)民工就業(yè)和本地農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)來看，失業(yè)率都出現(xiàn)較大幅度的回落，說明就業(yè)市場整體需求是比較好的。”劉愛華說。

具體來看，有哪些政策刺激了就業(yè)狀況的改善呢？《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，民營企業(yè)作為解決80%以上城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上新增就業(yè)的“就業(yè)主力軍”，它所享受的一系列針對性政策對提振就業(yè)起到了很大的作用。

例如，央行此前宣布，對聚焦當(dāng)?shù)亍⒎?wù)縣域的中小銀行，實行較低的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。釋放長期資金約2800億元，全部用于發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款。聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟學(xué)家李奇霖對此評價稱：“利用定向?qū)捤晒ぞ吖膭钅軌蛭崭嗑蜆I(yè)人口的中小微企業(yè)加杠桿，穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟增長動能。”

在就業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)出現(xiàn)改善的同時，決策層對就業(yè)政策的關(guān)注并沒有放松。例如，日前召開的全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議強調(diào)，要堅持就業(yè)優(yōu)先政策，加強形勢監(jiān)測研判，加大對企業(yè)的穩(wěn)崗支持力度，實施好大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，大力促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，守住不發(fā)生大規(guī)模失業(yè)的底線。

圖片來源：國家統(tǒng)計局

部分消費需求“錯時”在五一釋放

除就業(yè)外，消費也是與民生密切相關(guān)的一個經(jīng)濟指標(biāo)。此次公布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，全國社會消費品零售總額30586億元，同比增長7.2%，增速比上月回落1.5個百分點。

單純從數(shù)據(jù)看，此次公布的社會消費品零售總額增速又創(chuàng)下近期的新低。不過，國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計師張敏對此解讀稱，4月消費增速的降低與假期的移動因素有關(guān)，這主要是受“五一”假期移動（去年假期三天中有兩天在4月份）影響。據(jù)測算，如果剔除假日移動因素，4月份增速與3月份基本持平。

從剛剛公布的五一假期消費數(shù)據(jù)看，居民的消費意愿明顯從4月后移，并在從5月1日開始的4天小長假中得以釋放。根據(jù)文化和旅游部的測算，五一小長假全國國內(nèi)旅游接待總?cè)藬?shù)1.95億人次，按可比口徑增長13.7%；實現(xiàn)旅游收入1176.7億元，同比增長16.1%。

商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，今年五一假期消費比上年顯著增長。如北京重點監(jiān)測流通企業(yè)實現(xiàn)銷售額32.2億元，日均銷售額比去年五一假期增長6.5%。上海、陜西等地增長均超過10%。

此外，4月份的進口數(shù)據(jù)也佐證現(xiàn)階段的消費并不處于弱勢。數(shù)據(jù)顯示，今年4月，我國進出口總額25077億元，其中進口12070億元，同比增長10.3%。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委解讀稱，從4月進出口數(shù)據(jù)看，消費品進口如農(nóng)產(chǎn)品、汽車等的回升尤其值得關(guān)注。由于降稅減費措施使居民消費潛力部分得以釋放，也帶動汽車市場等出現(xiàn)回暖跡象。

（封面圖片來源：新華社）