澳門將設(shè)證券交易所？澳門金管局回復(fù)：正在研究，將根據(jù)大灣區(qū)戰(zhàn)略作整體性考慮

圖片來源：每經(jīng)記者 張曉慶 攝

澳門擬成立證券交易所？

4月26日，證券時(shí)報(bào)記者獨(dú)家采訪澳門金管局主席陳守信，其表示，為配合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）提出的“研究在澳門建立以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的證券市場(chǎng)”，澳門金融管理局正在計(jì)劃對(duì)此展開可行性研究，考慮到澳門鄰近已有多個(gè)成熟的金融中心，例如香港及深圳，澳門要在此領(lǐng)域有所突破，必須充分了解自身優(yōu)勢(shì)，因此該可行性研究將以“發(fā)揮澳門所長(zhǎng)，服務(wù)國家所需”的原則，并根據(jù)國家對(duì)大灣區(qū)的戰(zhàn)略部署作整體性的考慮。

目前大灣區(qū)已經(jīng)聚焦了兩大交易所——港交所、深交所，若澳門再建設(shè)一個(gè)證券交易所，是否會(huì)造成資源競(jìng)爭(zhēng)？澳門證券交易所又將如何定位？

對(duì)此，陳守信表示，澳門特區(qū)政府正抓緊《綱要》給予的產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展定位，結(jié)合澳門“中葡金融服務(wù)平臺(tái)”的角色，全力推動(dòng)包括融資租賃、中葡人民幣清算和財(cái)富管理在內(nèi)的“特色金融”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐步豐富“特色金融”的內(nèi)涵，包括去年批準(zhǔn)了澳門首家提供債券登記、托管、交易及結(jié)算等業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)——中華（澳門）金融資產(chǎn)交易股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“MOX”）在澳門成立，為債券的流通提供開放的交易平臺(tái)，至今已有三筆債券在該平臺(tái)掛牌上市。

據(jù)時(shí)報(bào)君了解，澳門國際銀行于2018年12月7日在MOX成功發(fā)行首筆港元一級(jí)資本補(bǔ)充債券，發(fā)行規(guī)模為16.68億港元，此次債券也是全澳第一支通過MOX發(fā)行的港幣債券，也是MOX獲準(zhǔn)成立后的首單業(yè)務(wù)，開辟了澳門銀行補(bǔ)充資本金的新渠道。

此外，綠地控股旗下全資戰(zhàn)略性金融投資平臺(tái)綠地金融在境外發(fā)行364天期2億美元規(guī)模企業(yè)債權(quán)，并獲得6倍超額認(rèn)購，該筆債權(quán)就是在MOX平臺(tái)上市發(fā)行。

中華（澳門）金融資產(chǎn)交易股份有限公司填補(bǔ)了澳門直接融資渠道的空白，為澳門搭建起債券公開發(fā)行及非公開發(fā)行的金融交易平臺(tái)。

全國政協(xié)委員、澳門萬國控股集團(tuán)董事局主席劉雅煌表示，澳門市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，對(duì)外依賴性程度高，復(fù)合型人才不足，這使得澳門特色金融發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，澳門特色金融的主要內(nèi)容是財(cái)富管理、人民幣清算中心及融資租賃。

劉雅煌認(rèn)為，澳門財(cái)富管理與中葡人民幣清算中心可與債券市場(chǎng)緊密結(jié)合，以滿足龐大的發(fā)行人及投資人群體不同階段的財(cái)務(wù)需求，融資租賃市場(chǎng)則可充分發(fā)揮資源匯集的優(yōu)勢(shì)，為融資租賃資產(chǎn)及產(chǎn)品交易提供流動(dòng)性支持。

澳門證券市場(chǎng)如何錯(cuò)位發(fā)展？

陳守信表示，澳門特區(qū)作為大灣區(qū)城市之一，具有“一國兩制”的優(yōu)勢(shì)，將根據(jù)《綱要》給予獨(dú)特的定位，在中央政府的協(xié)調(diào)下加強(qiáng)區(qū)域合作，以“定位合作、錯(cuò)位發(fā)展”的策略，與大灣區(qū)城市一道服務(wù)國家整體發(fā)展大局，包括有序推進(jìn)灣區(qū)各城市金融市場(chǎng)之間的互聯(lián)互通、金融產(chǎn)品的跨境銷售和民生金融的發(fā)展，從而讓澳門更好地融入大灣區(qū)，接下來將在以下幾個(gè)方面采取措施：

在金融基建互聯(lián)互通工作上，澳門金融管理局已與內(nèi)地有關(guān)部委開展籌建“粵澳跨境電子直接繳費(fèi)系統(tǒng)”的工作，期望通過粵澳兩地直連的金融網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)信息處理平臺(tái)，并通過澳門人民幣實(shí)時(shí)支付結(jié)算系統(tǒng)（RMB RTGS）處理繳費(fèi)款項(xiàng)，為澳門居民繳付廣東收費(fèi)商戶賬單提供便利。系統(tǒng)爭(zhēng)取2020年投入運(yùn)作，在拓展普惠金融的同時(shí)， 希望為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)進(jìn)一步的金融基建合作奠定良好的基礎(chǔ)。

在投資合作方面，澳門財(cái)政儲(chǔ)備參與的“廣東粵澳合作發(fā)展基金”已于2018年成立，并正陸續(xù)分批分期注資。作為澳門與廣東省合作參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn)，基金投向包括與大灣區(qū)建設(shè)相關(guān)并有利于兩地經(jīng)濟(jì)民生的優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目、廣東自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，有助澳門融入國家發(fā)展政策方針。

在監(jiān)管合作上，澳門金融管理局已與內(nèi)地和香港的監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別簽訂了多份監(jiān)管合作協(xié)議，建立監(jiān)管合作機(jī)制，通過定期的雙邊會(huì)議，就經(jīng)濟(jì)及金融的最新發(fā)展趨勢(shì)、監(jiān)管法律及法規(guī)的修訂、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管信息，以及雙方共同關(guān)注的監(jiān)管事宜進(jìn)行討論與交流。此外，粵港澳三地監(jiān)管機(jī)構(gòu)將繼續(xù)通過磋商，積極探討在大灣區(qū)內(nèi)建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)及溝通機(jī)制，加強(qiáng)跨境監(jiān)管及資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)分析合作，共同維護(hù)灣區(qū)金融系統(tǒng)安全，助力大灣區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

劉雅煌表示，澳門發(fā)展證券市場(chǎng)有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，一是自由開放的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境，自由兌換的貨幣制度，低稅率的稅收制度，及時(shí)的信息流動(dòng)，高效的金融監(jiān)管；二是澳門資金流動(dòng)量大且高度國際化；三是澳門法律制度在與境內(nèi)法律高度融合的同時(shí)，也有著與全球資本市場(chǎng)聯(lián)接的法律體系；四是搭建澳門金融資產(chǎn)交易平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)于債券市場(chǎng)和融資租賃市場(chǎng)，形成與深交所、港交所的錯(cuò)位發(fā)展。

劉雅煌認(rèn)為，澳門債券市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)分兩步走：一是澳門本土企業(yè)通過交易平臺(tái)發(fā)行澳門債券產(chǎn)品，培育本土債券市場(chǎng)做大做強(qiáng)；二是引導(dǎo)非澳企業(yè)到澳門發(fā)行債券，特別是吸引境內(nèi)擁有豐富債券發(fā)行經(jīng)驗(yàn)的中資金融機(jī)構(gòu)借助澳門“橋頭堡”的地位籌集資金，并積極爭(zhēng)取境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)借助澳門匯集資金的優(yōu)勢(shì)拓寬直接融資渠道。

證券時(shí)報(bào)記者 羅曼