8省市發(fā)布高考綜合改革方案，釋放了哪些信號(hào)？

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

作為全國(guó)第三批啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的8個(gè)省市，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶23日相繼發(fā)布了本省份高考綜合改革實(shí)施方案。方案明確從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，實(shí)行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取模式；穩(wěn)妥實(shí)施高等職業(yè)教育分類考試招生改革。到2021年，初步建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校考試招生制度。

根據(jù)方案，8省市將采用“3+1+2”模式：“3”為全國(guó)統(tǒng)考科目語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，所有學(xué)生必考；“1”為首選科目，考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇一科；“2”為再選科目，考生可在化學(xué)、生物、思想政治、地理4個(gè)科目中選擇兩科。

從2021年起，8省市新高考考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考科目成績(jī)和學(xué)業(yè)水平考試選考科目成績(jī)構(gòu)成，滿分750分。其中，統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門科目，每科滿分均為150分，總分450分，均以原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)。在普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試中，考生在物理或歷史中所選擇的1門科目，滿分為100分，以原始成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)；在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中選擇的2門科目，每科滿分均為100分，以等級(jí)賦分成績(jī)計(jì)入考生總成績(jī)。

方案明確，從2021年起，8省市普通高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取，簡(jiǎn)稱“兩依據(jù)，一參考”。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格考成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)；選擇考成績(jī)計(jì)入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績(jī)。

同時(shí)，健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，作為高校招生錄取參考。8省市均將高中學(xué)業(yè)水平考試的選擇性考試安排在統(tǒng)一高考期間一并進(jìn)行，并且將考試次數(shù)確定為1次。考生志愿由“專業(yè)+學(xué)校”組成，實(shí)行平行志愿投檔，依據(jù)考生首選物理或歷史科目的不同，分別劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，分別投檔錄取。

方案還明確了高等職業(yè)教育分類考試招生改革，突出職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，高職院校與普通高?？荚囌猩鄬?duì)分開(kāi)，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式。高等職業(yè)教育分類考試招生安排在每年春季進(jìn)行。

“實(shí)施普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革，是為了構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理的普通高等學(xué)?？荚囌猩贫?。”“學(xué)生將不再簡(jiǎn)單被劃分為文科生、理科生，而是更加多元，可以在多個(gè)組合中選擇其一。”各省份相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新高考方案，將讓學(xué)生擁有更多選擇權(quán)。

【專家點(diǎn)評(píng)】

鐘秉林：積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革

鐘秉林

河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶8省市公布高考綜合改革方案，標(biāo)志著我國(guó)新一輪高考綜合改革從試點(diǎn)階段邁入逐步推廣階段。

8個(gè)省市的高考綜合改革方案主要在“3+1+2”考試科目設(shè)置、改進(jìn)選考科目賦分辦法、調(diào)整選考科目考試安排、調(diào)整外語(yǔ)科目考試安排等方面進(jìn)行了政策微調(diào)。在降低中西部省份高中學(xué)校選課走班教學(xué)的難度；增加考試區(qū)分度，以適應(yīng)生源大省的投檔錄??；保證高中教學(xué)秩序、減輕基層中學(xué)教學(xué)工作負(fù)擔(dān)；緩解外語(yǔ)考試在命題、組織管理方面的壓力等方面做了重點(diǎn)考慮。

綜合來(lái)看，8省市高考綜合改革方案堅(jiān)持因地制宜的原則，充分考慮了區(qū)域差異性，有利于改善高考改革的科學(xué)性與公平性，推動(dòng)改革平穩(wěn)進(jìn)行。

回顧過(guò)往，從2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，上海、浙江啟動(dòng)首輪高考綜合改革試點(diǎn)，到2017年，北京、天津、山東、海南啟動(dòng)第二批改革試點(diǎn)，再到本輪改革試點(diǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，高考綜合改革一直朝向“有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、有利于促進(jìn)教育公平、有利于科學(xué)選拔人才”的方向努力。

在改革過(guò)程中要尊重教育規(guī)律，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，對(duì)改革的復(fù)雜性及其可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)要有充分的認(rèn)知。隨著啟動(dòng)高考綜合改革省份的增加，高考改革的復(fù)雜性也在增加，全國(guó)范圍內(nèi)存在文綜和理綜傳統(tǒng)考試科目、浙滬等地“3+3”考試科目、8省市“3+1+2”考試科目等不同的設(shè)置，這無(wú)疑將會(huì)增加考試機(jī)構(gòu)和高校招生工作的難度，必須認(rèn)真研究。

同時(shí)，我國(guó)教育資源分布不均衡，實(shí)施新方案的8個(gè)省市與浙滬教育發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部地區(qū)省份與東部地區(qū)省份的教育基礎(chǔ)條件均存在差距，要重視研究出臺(tái)相關(guān)配套措施，協(xié)同推進(jìn)高考綜合改革。

這就需要加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌力度。政府各部門要健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，增加對(duì)高中教育的投入，重點(diǎn)解決高中大班額問(wèn)題和師資結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，保障與高考改革相適應(yīng)的教育資源配置，多方探索增加高中教師編制。同時(shí)促進(jìn)教考聯(lián)動(dòng)。結(jié)合各地的實(shí)際情況，逐步實(shí)現(xiàn)新高考、新課標(biāo)、新教材的統(tǒng)一，為深化高中教育教學(xué)改革和課程改革提供良好環(huán)境。同時(shí)，還要推進(jìn)中高銜接，高等學(xué)校與高中學(xué)校之間要加強(qiáng)招生與培養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)，共同探索綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用，協(xié)同開(kāi)展高中學(xué)生生涯規(guī)劃教育。

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)，綜合馬晨、胡婧怡、申琳、姚雪青、何璐、田豆豆、王郭驥、侯琳良、賀林平、蔣云龍報(bào)道，專家點(diǎn)評(píng)作者為國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員鐘秉林，人民日?qǐng)?bào)記者趙婀娜整理）