8省市發(fā)布高考綜合改革方案，釋放了哪些信號？

圖片來源：攝圖網(wǎng)

作為全國第三批啟動高考綜合改革試點的8個省市，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶23日相繼發(fā)布了本省份高考綜合改革實施方案。方案明確從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施，實行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取模式；穩(wěn)妥實施高等職業(yè)教育分類考試招生改革。到2021年，初步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的高?？荚囌猩贫?。

根據(jù)方案，8省市將采用“3+1+2”模式：“3”為全國統(tǒng)考科目語文、數(shù)學(xué)、外語，所有學(xué)生必考；“1”為首選科目，考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇一科；“2”為再選科目，考生可在化學(xué)、生物、思想政治、地理4個科目中選擇兩科。

從2021年起，8省市新高考考生總成績由統(tǒng)一高考科目成績和學(xué)業(yè)水平考試選考科目成績構(gòu)成，滿分750分。其中，統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目，每科滿分均為150分，總分450分，均以原始成績計入考生總成績。在普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試中，考生在物理或歷史中所選擇的1門科目，滿分為100分，以原始成績計入考生總成績；在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中選擇的2門科目，每科滿分均為100分，以等級賦分成績計入考生總成績。

方案明確，從2021年起，8省市普通高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價進行錄取，簡稱“兩依據(jù)，一參考”。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格考成績是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認定的主要依據(jù)；選擇考成績計入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績。

同時，健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，作為高校招生錄取參考。8省市均將高中學(xué)業(yè)水平考試的選擇性考試安排在統(tǒng)一高考期間一并進行，并且將考試次數(shù)確定為1次?？忌驹赣?ldquo;專業(yè)+學(xué)校”組成，實行平行志愿投檔，依據(jù)考生首選物理或歷史科目的不同，分別劃定最低錄取控制分數(shù)線，分別投檔錄取。

方案還明確了高等職業(yè)教育分類考試招生改革，突出職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，高職院校與普通高?？荚囌猩鄬Ψ珠_，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式。高等職業(yè)教育分類考試招生安排在每年春季進行。

“實施普通高等學(xué)校考試招生綜合改革，是為了構(gòu)建更加公平公正、科學(xué)合理的普通高等學(xué)?？荚囌猩贫?。”“學(xué)生將不再簡單被劃分為文科生、理科生，而是更加多元，可以在多個組合中選擇其一。”各省份相關(guān)負責(zé)人表示，新高考方案，將讓學(xué)生擁有更多選擇權(quán)。

【專家點評】

鐘秉林：積極穩(wěn)妥推進改革

鐘秉林

河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶8省市公布高考綜合改革方案，標志著我國新一輪高考綜合改革從試點階段邁入逐步推廣階段。

8個省市的高考綜合改革方案主要在“3+1+2”考試科目設(shè)置、改進選考科目賦分辦法、調(diào)整選考科目考試安排、調(diào)整外語科目考試安排等方面進行了政策微調(diào)。在降低中西部省份高中學(xué)校選課走班教學(xué)的難度；增加考試區(qū)分度，以適應(yīng)生源大省的投檔錄取；保證高中教學(xué)秩序、減輕基層中學(xué)教學(xué)工作負擔(dān)；緩解外語考試在命題、組織管理方面的壓力等方面做了重點考慮。

綜合來看，8省市高考綜合改革方案堅持因地制宜的原則，充分考慮了區(qū)域差異性，有利于改善高考改革的科學(xué)性與公平性，推動改革平穩(wěn)進行。

回顧過往，從2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，上海、浙江啟動首輪高考綜合改革試點，到2017年，北京、天津、山東、海南啟動第二批改革試點，再到本輪改革試點覆蓋面進一步擴大，高考綜合改革一直朝向“有利于推進素質(zhì)教育、有利于促進教育公平、有利于科學(xué)選拔人才”的方向努力。

在改革過程中要尊重教育規(guī)律，堅持循序漸進，對改革的復(fù)雜性及其可能帶來的風(fēng)險要有充分的認知。隨著啟動高考綜合改革省份的增加，高考改革的復(fù)雜性也在增加，全國范圍內(nèi)存在文綜和理綜傳統(tǒng)考試科目、浙滬等地“3+3”考試科目、8省市“3+1+2”考試科目等不同的設(shè)置，這無疑將會增加考試機構(gòu)和高校招生工作的難度，必須認真研究。

同時，我國教育資源分布不均衡，實施新方案的8個省市與浙滬教育發(fā)達地區(qū)、中西部地區(qū)省份與東部地區(qū)省份的教育基礎(chǔ)條件均存在差距，要重視研究出臺相關(guān)配套措施，協(xié)同推進高考綜合改革。

這就需要加強省級統(tǒng)籌力度。政府各部門要健全協(xié)調(diào)推進機制，增加對高中教育的投入，重點解決高中大班額問題和師資結(jié)構(gòu)性短缺問題，保障與高考改革相適應(yīng)的教育資源配置，多方探索增加高中教師編制。同時促進教考聯(lián)動。結(jié)合各地的實際情況，逐步實現(xiàn)新高考、新課標、新教材的統(tǒng)一，為深化高中教育教學(xué)改革和課程改革提供良好環(huán)境。同時，還要推進中高銜接，高等學(xué)校與高中學(xué)校之間要加強招生與培養(yǎng)的聯(lián)動，共同探索綜合素質(zhì)評價結(jié)果的有效應(yīng)用，協(xié)同開展高中學(xué)生生涯規(guī)劃教育。

（來源：人民日報，綜合馬晨、胡婧怡、申琳、姚雪青、何璐、田豆豆、王郭驥、侯琳良、賀林平、蔣云龍報道，專家點評作者為國家教育考試指導(dǎo)委員會委員鐘秉林，人民日報記者趙婀娜整理）