第五屆中國(guó)與全球化論壇熱議開(kāi)放與發(fā)展：全球化經(jīng)歷挫折但有韌性 中國(guó)將發(fā)展高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 姚祥云    

近年來(lái)，全球化概念既面臨著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)。全球化還是人類共同的未來(lái)嗎？我們應(yīng)如何捍衛(wèi)全球化進(jìn)程？我們需要的是怎樣的全球化？各界期盼著這些問(wèn)題的答案。

日前，由全球化智庫(kù)（CCG）、商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)（CAFIEC）和聯(lián)合國(guó)駐華代表處（UN China）聯(lián)合主辦的“第五屆中國(guó)與全球化論壇”在北京中國(guó)大飯店成功舉辦。本屆論壇以“擴(kuò)大開(kāi)放，應(yīng)對(duì)全球化新挑戰(zhàn)”為主題，旨在聚集政產(chǎn)學(xué)研各界精英論道全球化，為全球化進(jìn)程中的中國(guó)角色與貢獻(xiàn)建言獻(xiàn)策，凝聚社會(huì)共識(shí)。

WTO需要進(jìn)行改革

進(jìn)入2019年，不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易摩擦進(jìn)入升溫狀態(tài)。在這一關(guān)鍵時(shí)刻，以世界貿(mào)易組織（WTO）為代表的多邊經(jīng)貿(mào)體系改革就顯得尤為重要。

對(duì)于WTO改革的最新進(jìn)展，商務(wù)部原部長(zhǎng)、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、CCG名譽(yù)主席陳德銘在論壇期間表示，全球化的進(jìn)度越來(lái)越快，當(dāng)前的停滯趨緩是對(duì)多邊規(guī)則的挑戰(zhàn)，背后是大國(guó)關(guān)系如何相處，WTO改革則關(guān)系到全球化的發(fā)展進(jìn)程。

他還具體介紹道，在2018年的G20峰會(huì)上，WTO改革的困難就已經(jīng)體現(xiàn)。各國(guó)對(duì)改革的去向、自身所得利益和想法很不一致。WTO的缺陷是很多規(guī)則要164個(gè)成員完全一致通過(guò)，而它的優(yōu)點(diǎn)在于能夠制裁，且屬于永久的獨(dú)立性機(jī)構(gòu)。然而，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、地緣發(fā)生變化，高科技發(fā)展，信息社會(huì)到來(lái)，WTO所追求的貿(mào)易和投資自由化、便利化還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，確實(shí)很多規(guī)則需要修改。

今年日本G20會(huì)議會(huì)討論世貿(mào)組織如何改革的問(wèn)題，但真正實(shí)現(xiàn)WTO改革還是要到WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上討論。這也說(shuō)明全球治理規(guī)則的制定，特別是多邊規(guī)則討論非常難，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

世界大國(guó)或走向自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅

貿(mào)易保護(hù)主義泛濫、以鄰為壑現(xiàn)象頻發(fā)......雖然，當(dāng)前全球化正面臨不少挑戰(zhàn)，但在此次論壇上，不少嘉賓依然對(duì)全球化的趨勢(shì)感到樂(lè)觀。

十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)、CCG顧問(wèn)劉世錦就指出，全球化經(jīng)歷了挫折，但一直前進(jìn)，這是全球化的韌性。從國(guó)際層面來(lái)看，各國(guó)有共同利益，擴(kuò)大這一利益符合全球的根本利益，這是全球化的力量。同時(shí)，WTO改革也勢(shì)在必行，世界大國(guó)可能最后走向自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅，時(shí)間可能很長(zhǎng)，但方向很難改變。

清華大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)、CCG學(xué)術(shù)委員會(huì)專家薛瀾也指出，全球化4.0的重要特點(diǎn)是其多元化和復(fù)雜程度前所未有。新一輪全球化最核心的一點(diǎn)在于國(guó)家不再是全球化唯一的主體，尤其在全球治理體系建立過(guò)程中?，F(xiàn)有全球治理體系是“機(jī)制復(fù)合體”，同一類國(guó)際事務(wù)處理有很多相關(guān)機(jī)制，是交叉甚至是矛盾的，包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際的機(jī)制，這對(duì)全球治理體系的改革和重構(gòu)提出新挑戰(zhàn)。

新一輪全球化需凝聚更多共識(shí)

今年3月，全國(guó)兩會(huì)上通過(guò)的外商投資法，彰顯了我國(guó)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放的決心。在此次中國(guó)與全球化論壇上，與會(huì)嘉賓紛紛指出，未來(lái)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，不僅影響自身，也將影響世界。

CCG理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事、歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀就在發(fā)言中指出，全球化4.0已經(jīng)到來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，積極推動(dòng)新一輪的全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，為開(kāi)放型的世界經(jīng)濟(jì)提供重要?jiǎng)恿?。新一輪全球化需要凝聚更多共識(shí)，以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)人才和教育的創(chuàng)新，以科技發(fā)展帶動(dòng)全球化4.0的進(jìn)步。

在全球化4.0時(shí)期，中國(guó)將為世界提供更多中國(guó)智慧，提出更多中國(guó)方案。隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義的盛行，全球治理面臨新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)。中國(guó)如何在未來(lái)發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，如何應(yīng)對(duì)新一輪的全球化挑戰(zhàn)以及如何更好參與全球治理和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體都是亟待思考的問(wèn)題。

科技部原副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事、CCG顧問(wèn)劉燕華也指出，中國(guó)只有開(kāi)放才能在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，才能和世界有共同的話語(yǔ)權(quán)，才能在全球的合作中實(shí)現(xiàn)共贏。更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和更高層次國(guó)際化的創(chuàng)新合作一定會(huì)為中國(guó)、為人類命運(yùn)共同體的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。