生態(tài)環(huán)境部通報(bào)環(huán)境典型案件: 新疆華電吐魯番發(fā)電公司涉嫌篡改偽造在線監(jiān)測數(shù)據(jù)遭罰120萬

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

4月17日，生態(tài)環(huán)境部向媒體通報(bào)各地2019年1~2月環(huán)境行政處罰案件與環(huán)境保護(hù)法配套辦法的執(zhí)行情況，相關(guān)省、市、縣的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。

其中，在環(huán)境行政處罰案件辦理情況方面，2019年1~2月，全國共下達(dá)處罰決定書14870份，罰款金額為11.92億元，案件平均罰款金額8.02萬元。2019年1~2月，行政處罰案件數(shù)量排名前五的省份為：廣東、河北、江蘇、山東、河南；行政處罰罰款金額排名前五的省份為：廣東、江蘇、山東、河南、河北。

在配套辦法執(zhí)行情況方面，2019年1~2月，全國共查處五類案件1899件。其中，按日連續(xù)處罰案件47件，罰款金額5934.04萬元；查封、扣押案件1112件；限產(chǎn)、停產(chǎn)案件221件；移送行政拘留384起；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件135件。2019年1~2月，案件數(shù)排名前五名的省份是廣東、河南、江蘇、安徽、河北。

圖片來源：新華社

同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還公布了2019年1~2月典型案例3個，分別是廣東省四會市貞山街道黃家莊黃某非法傾倒危險(xiǎn)廢物涉嫌污染環(huán)境犯罪案、新疆華電吐魯番發(fā)電有限責(zé)任公司涉嫌篡改偽造2×135MW發(fā)電項(xiàng)目煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)案、嘉興匯通機(jī)動車檢測有限公司出具虛假機(jī)動車排放檢驗(yàn)報(bào)告案。

據(jù)介紹，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部西北督察局《關(guān)于轉(zhuǎn)辦新疆華電吐魯番發(fā)電有限責(zé)任公司1#凈煙氣數(shù)據(jù)涉嫌作假問題函》及新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)批示，2018年7月25日，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織人員趕赴吐魯番市托克遜縣，與屬地環(huán)保局聯(lián)合開展調(diào)查。

生態(tài)環(huán)境部介紹，現(xiàn)場調(diào)查時(shí)，該公司2號機(jī)組正常運(yùn)行，1號機(jī)組于2018年7月4日停機(jī)至今。煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)（簡稱CEMS）1#、2#凈煙氣在線監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行。檢查人員通過調(diào)閱該公司CEMS在線監(jiān)測設(shè)施歷史數(shù)據(jù)，檢查凈煙氣采樣平臺設(shè)施發(fā)現(xiàn)1#凈煙氣在線監(jiān)測設(shè)施的流速計(jì)零點(diǎn)漂移值遠(yuǎn)超過誤差±3%標(biāo)準(zhǔn)要求，偏差已超過-15%，已無法正常監(jiān)測煙氣流速；在1#、2#機(jī)組正常運(yùn)行的情況下，1#凈煙氣在線監(jiān)測設(shè)施2018年5月14日17~18時(shí)、5月14日19時(shí)至5月15日02時(shí)（8小時(shí)）、5月15日12時(shí)至19時(shí)（7小時(shí)），共15小時(shí)，人為將在線監(jiān)測數(shù)據(jù)處于保持狀態(tài)。

2018年5月13日至5月16日，1#、2#凈煙氣在線監(jiān)測設(shè)施二氧化硫、氮氧化物、氧含量三項(xiàng)參數(shù)濃度大小及變化趨勢基本一致，而此時(shí)段，2#凈煙氣在線監(jiān)測設(shè)施濕度數(shù)據(jù)為10%左右，1#凈煙氣在線監(jiān)測設(shè)施濕度數(shù)據(jù)為1%左右（說明此時(shí)1#凈煙氣在線監(jiān)測設(shè)施監(jiān)測的不是1#煙道中的凈煙氣），新疆華電吐魯番發(fā)電有限責(zé)任公司涉嫌篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條第七項(xiàng)，該企業(yè)篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為構(gòu)成污染環(huán)境罪。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng)和第九十九條第三項(xiàng)規(guī)定，參照《新疆維吾爾自治區(qū)<大氣污染防治法>行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：共處罰款人民幣120萬元。

此外，2018年8月10日，托克遜縣公安局對華電環(huán)保系統(tǒng)工程有限公司托克遜分公司經(jīng)理杜某、環(huán)保設(shè)施維修檢測副總經(jīng)理王某和一名檢修員實(shí)施刑事拘留，2018年10月31日，托克遜縣公安局已將該案件移交托克遜縣檢察院。

（封面圖片來源：新華社）