中央巡視組進駐3家中央單位和42家中管企業(yè)，哪些值得關(guān)注

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站2日集中發(fā)布了十九屆中央第三輪巡視進駐的消息，15個中央巡視組已完成對本輪所有巡視對象的進駐。

本輪中央巡視對中國航天科技集團有限公司等42家中管企業(yè)和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家能源局、國家國防科技工業(yè)局等3個行業(yè)主管部門黨組（黨委）集中開展常規(guī)巡視。中央巡視組將在各被巡視單位工作2個半月。

分析“進駐一覽表”及相關(guān)進駐消息，本輪巡視主要有以下四個看點值得關(guān)注。

看點一：對國有重點骨干企業(yè)黨組（黨委）巡視全覆蓋，并對相關(guān)行業(yè)主管部門同步開展巡視

國有企業(yè)是巡視全覆蓋的重要方面。根據(jù)國務(wù)院國資委網(wǎng)站“央企名錄”，96家央企中，包含了49家國有重點骨干企業(yè)。本輪巡視涵蓋了42家國有重點骨干企業(yè)，加上十九屆中央第一輪巡視的中國核工業(yè)集團有限公司等7家國有重點骨干企業(yè)，可以說，是對49家國有重點骨干企業(yè)黨組（黨委）的巡視全覆蓋。

值得注意的是，本輪巡視同時對相關(guān)行業(yè)主管部門，即國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家能源局、國家國防科技工業(yè)局3家中央單位黨組（黨委）同步開展巡視。這種安排在中央巡視中也是首次，有利于推動上下聯(lián)動發(fā)現(xiàn)問題，推動解決行業(yè)共性問題和體制機制問題，發(fā)揮巡視標本兼治的利劍作用。

另外，本輪巡視實行“一拖三”方式。除了第三巡視組巡視3家中央單位，其余14個巡視組巡視42家央企。

看點二：15名組長中，老組長人數(shù)達13人

根據(jù)“進駐一覽表”，巡視組采取組長和副組長“一正三副”模式。據(jù)統(tǒng)計，在15名組長中，已擔任過組長職務(wù)的老組長人數(shù)達13人。

值得注意的是，從十八屆中央第五輪巡視至今，寧延令一直擔任中央第八巡視組組長。根據(jù)《中國紀檢監(jiān)察雜志》中一篇名為《辦公室里的較量》文章，2014年11月27日，十八屆中央第五輪巡視第八巡視組進駐中國聯(lián)通開展專項巡視。不到半個月，中國聯(lián)通原黨組書記、董事長常小兵的“親信”——聯(lián)通建設(shè)部原總經(jīng)理張智江“應(yīng)聲落馬”。順藤摸瓜、深挖細查，巡視組發(fā)現(xiàn)了常小兵涉嫌違紀違法的問題線索，并按規(guī)定將問題線索移交中央紀委。2015年12月27日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，“中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司原黨組書記、董事長，現(xiàn)中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查”。

本輪巡視，寧延令依舊擔任第八巡視組組長，巡視對象為國家能源投資集團有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司。

此外，本輪巡視中，張立軍擔任第三巡視組組長，國家國防科技工業(yè)局是第三巡視組巡視對象之一；而在十八屆中央巡視第九輪巡視時，張立軍任第二巡視組組長，巡視對象也包括國家國防科技工業(yè)局。

看點三：巡視內(nèi)容包括“檢查黨組（黨委）對巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況”

巡視的本質(zhì)是政治監(jiān)督，是對被巡視黨組織和領(lǐng)導干部履行職能責任情況的全面監(jiān)督檢查。

根據(jù)巡視工作動員會情況，本輪巡視堅決貫徹中央巡視工作方針，把“兩個維護”作為根本任務(wù)，按照政治巡視“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”總體要求，突出政治建設(shè)，強化政治監(jiān)督，結(jié)合中管企業(yè)、行業(yè)、部門特點和規(guī)律，聚焦黨組（黨委）政治責任，重點圍繞加強黨的全面領(lǐng)導，檢查黨組（黨委）貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況，堅決破除形式主義、官僚主義；圍繞推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，檢查黨組（黨委）落實“兩個責任”情況；圍繞貫徹新時代黨的組織路線，檢查黨組（黨委）落實黨建工作責任、加強組織建設(shè)和選人用人情況；圍繞強化整改主體責任和監(jiān)督責任，檢查黨組（黨委）整改落實情況。加強對共性問題的調(diào)查研究，為完善體制機制、深化改革提供參考，發(fā)揮巡視標本兼治戰(zhàn)略作用。

值得注意的是，十九屆中央第一輪巡視把十八屆巡視整改情況作為巡視監(jiān)督重點，根據(jù)巡視組反饋情況，被巡視的7家中管企業(yè)均存在對上輪巡視整改不到位的問題。

比如，中國通用技術(shù)集團公司“整改不嚴不實，存在掛空擋、走過場現(xiàn)象”；中國遠洋海運集團“巡視整改一度存在‘過關(guān)’思想，上輪巡視指出的突出問題尚未有效解決”；中國旅游集團“態(tài)度不夠積極，有的搞選擇性整改，整改成效不夠明顯”；中國核工業(yè)集團“整改不到位，重點領(lǐng)域違規(guī)違紀問題整治不力”；中國華電集團“整改不到位，追責問責不力”；中國儲備糧管理集團“對上次巡視指出的問題重視不夠、整改不徹底”；中糧集團“整改要求重視不夠、落實不到位”。

看點四：國資委黨委幾乎同步部署國資委黨委2019年第一輪巡視工作

3月29日，十九屆中央第三輪巡視第三巡視組在國務(wù)院國資委召開巡視工作動員部署會。而就在3月25日，國資委黨委召開巡視工作會議暨2019年第一輪巡視工作動員部署會。部署會決定安排6個巡視組對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司、中國交通建設(shè)集團有限公司、中國華錄集團有限公司、華僑城集團有限公司、中國鐵路通信信號集團有限公司、中國國際工程咨詢有限公司等6家中央企業(yè)黨委開展常規(guī)巡視。

國資委黨委今年上半年和下半年將分別安排一輪常規(guī)巡視，中間安排一輪針對企業(yè)領(lǐng)導人員親屬和其他特定關(guān)系人所辦企業(yè)與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來的專項巡視。同時，國資委將對去年兩輪巡視整改情況開展專項督查。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十九大后，黨中央圍繞貫徹新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求，提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”、鞏固“三去一降一補”成果、減稅降費等重大決策部署。這其中，國有企業(yè)發(fā)揮著重要作用。

這次集中對國有重點骨干企業(yè)開展巡視，就是要對這些企業(yè)貫徹落實黨的路線方針政策情況進行監(jiān)督檢查，推動黨中央關(guān)于國企黨的建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有資產(chǎn)保值增值等決策部署落地見效，為國有企業(yè)不斷增長發(fā)展活力和核心競爭力提供堅強保障。

人民日報 封面圖來自攝圖網(wǎng)