大康農(nóng)業(yè)助力云南肉牛打私工作 參與構(gòu)建境外牛源規(guī)范化市場(chǎng)體系

2018年貿(mào)易、政策、疫病等因素影響了國(guó)際國(guó)內(nèi)肉牛市場(chǎng)的定價(jià)和供應(yīng)趨勢(shì)，尤其是中國(guó)海關(guān)在加大打擊走私力度后有效遏制了大規(guī)模肉牛走私勢(shì)頭，業(yè)內(nèi)認(rèn)為2019年中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)黃金十年的發(fā)展周期。

而民營(yíng)企業(yè)在這場(chǎng)打擊戰(zhàn)中也起到了至關(guān)重要的作用，正逐步形成一套政企聯(lián)合、資源共享的規(guī)范化市場(chǎng)體系。3月13日，云南省德宏州打私辦與大康農(nóng)業(yè)旗下跨境肉牛產(chǎn)業(yè)公司瑞麗鵬和正式簽訂合作協(xié)議，將瑞麗鵬和冷庫(kù)指定為查獲凍品存放冷庫(kù)，并給予專門授牌。

此次簽約是為確保德宏州跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)工作的有序開(kāi)展，使全州及本省其他州（市）打擊走私工作中查獲活體及凍品得到及時(shí)穩(wěn)妥處置，有利于保障國(guó)家生物安全和食品安全，營(yíng)造良好的貿(mào)易秩序和市場(chǎng)環(huán)境。與此同時(shí)，作為試點(diǎn)企業(yè)，大康農(nóng)業(yè)將依托緬甸等國(guó)豐富的肉牛資源對(duì)接中國(guó)市場(chǎng)，嚴(yán)打走私也為云南“跨境肉牛項(xiàng)目”的推進(jìn)發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略支撐。

云南海關(guān)嚴(yán)打肉牛走私

隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)牛肉產(chǎn)品消費(fèi)需求的大幅攀升，國(guó)內(nèi)肉牛市場(chǎng)供不應(yīng)求。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2008~2018年我國(guó)牛肉消費(fèi)量從608.2萬(wàn)噸增長(zhǎng)至853萬(wàn)噸，相比之下，牛肉產(chǎn)量雖然連續(xù)10年保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但供給從過(guò)剩5萬(wàn)噸逐年發(fā)展至缺口120.5萬(wàn)噸，牛源短缺的現(xiàn)狀日益加劇。

在此背景下，依賴進(jìn)口是緩解國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖在資源、成本、環(huán)保制約下產(chǎn)量缺口的有效途徑。但長(zhǎng)期以來(lái)，緬甸活牛無(wú)法通過(guò)合法途徑進(jìn)入中國(guó)，于是在巨大價(jià)差的利益驅(qū)動(dòng)下，有越來(lái)越多境外活牛及凍品經(jīng)由西南邊境非法入境，使得國(guó)內(nèi)在動(dòng)物疫病防控上面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，走私肉牛質(zhì)量參差不齊已經(jīng)嚴(yán)重危害國(guó)內(nèi)牛肉制品的消費(fèi)安全。

在云南地區(qū)，德宏州與緬甸接壤，活牛走私屢禁不止，3月13日，德宏州打私辦發(fā)布《德宏州打擊偶蹄類動(dòng)物及凍品走私綜合治理辦法及工作細(xì)則》，并召開(kāi)會(huì)議，標(biāo)志著肉牛打私工作將進(jìn)入一個(gè)全新的階段。

德宏州打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，科學(xué)整合力量資源，拓展聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私開(kāi)通道便道、破壞邊境管控設(shè)施的違法犯罪，要形成合力打擊的強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)。

事實(shí)上，早在2017年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等國(guó)家四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持云南在邊境地區(qū)開(kāi)展跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)工作的函》，要求進(jìn)口屠宰用肉牛應(yīng)來(lái)自境外指定區(qū)域，明確德宏州瑞麗市、西雙版納州景洪市和勐臘縣為試點(diǎn)區(qū)域，以瑞麗口岸弄島通道、勐臘磨憨口岸和景洪勐龍240通道為進(jìn)口屠宰用肉牛試點(diǎn)口岸（通道）。

以此為契機(jī)，在同年7月，大康農(nóng)業(yè)競(jìng)標(biāo)成為云南省農(nóng)業(yè)廳確定的邊境肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)，與德宏州和西雙版納州分別簽訂了《跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)項(xiàng)目》投資合作協(xié)議，“跨境肉牛項(xiàng)目”正式落地。

為確保反走私工作順利高效推進(jìn)，2019年3月13日，德宏州打私辦與大康農(nóng)業(yè)旗下跨境肉牛產(chǎn)業(yè)公司瑞麗鵬和簽訂了《德宏州打擊走私工作中查獲偶蹄動(dòng)物及冷凍制品處置合作協(xié)議》。今后瑞麗鵬和冷庫(kù)將成為配合打擊走私查獲凍品存放的指定冷庫(kù)。

大康農(nóng)業(yè)董事長(zhǎng)葛俊杰表示，德宏州加大打擊肉牛走私力度表明政府堅(jiān)決為凈化市場(chǎng)、確保食品安全營(yíng)造良好氛圍。如今將打私查獲的活牛及凍品全部納入試點(diǎn)項(xiàng)目共同處理，有利于政企聯(lián)動(dòng)共同構(gòu)建境外牛源規(guī)范化市場(chǎng)體系，也為大康農(nóng)業(yè)云南“跨境肉牛項(xiàng)目”的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

跨境肉牛項(xiàng)目進(jìn)入全新階段

如今，隨著老百姓餐桌消費(fèi)的加速升級(jí)與健康意識(shí)的不斷加強(qiáng)，肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，開(kāi)始傾向于用牛肉替代部分豬肉補(bǔ)充動(dòng)物性蛋白，致使國(guó)內(nèi)牛肉消費(fèi)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，尤其是2018年非洲豬瘟發(fā)生后更是加劇了替代過(guò)程，中國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金十年的發(fā)展周期。

在葛俊杰看來(lái)，未來(lái)中國(guó)的消費(fèi)升級(jí)在食品方面主要表現(xiàn)在牛肉的人均消費(fèi)增長(zhǎng)會(huì)有很大突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)牛肉人均消費(fèi)約6.09千克/年，與歐洲人均消費(fèi)20千克/年相比存在很大的差距，這意味著上游的肉牛產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間較大，發(fā)展環(huán)境良好。

而在國(guó)內(nèi)，肉牛育肥成本不斷攀升已不占優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)，由于環(huán)保政策的嚴(yán)格把控，整個(gè)畜牧業(yè)出現(xiàn)了重大調(diào)整，肉牛養(yǎng)殖企業(yè)再擴(kuò)張的難度加大，這給從事海外肉牛養(yǎng)殖企業(yè)帶來(lái)巨大機(jī)遇。

對(duì)于早早進(jìn)入云南肉牛市場(chǎng)搶占先機(jī)的大康農(nóng)業(yè)而言，一旦新的肉牛合法入境貿(mào)易通道開(kāi)通，公司將憑借布局早、卡位準(zhǔn)、定位高、模式新的跨境肉牛產(chǎn)業(yè)奪得更多肉牛資源滿足國(guó)內(nèi)對(duì)肉牛消費(fèi)的巨大需求，為公司帶來(lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

根據(jù)大康農(nóng)業(yè)全球資源對(duì)接中國(guó)市場(chǎng)滿足消費(fèi)升級(jí)的戰(zhàn)略定位，云南“跨境肉牛項(xiàng)目”正是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略落地的重要支撐，是大康農(nóng)業(yè)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，參與孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)項(xiàng)目的重要一環(huán)，得到了政府的高度支持。

通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，德宏州與緬甸接壤，有效地將通過(guò)走私渠道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的緬甸肉牛轉(zhuǎn)為通過(guò)嚴(yán)格隔離檢疫后合法進(jìn)口至中國(guó)，疏堵結(jié)合，開(kāi)正門、堵后門，從而有效配合海關(guān)嚴(yán)厲打擊活牛走私行動(dòng)，加強(qiáng)邊境與瀾滄江防控線的動(dòng)物疫病防控、有效降低境外疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)，確保了國(guó)家食品安全和公共衛(wèi)生安全，構(gòu)建起肉牛消費(fèi)市場(chǎng)一個(gè)穩(wěn)定、安全、高性價(jià)比的供貨渠道。