財(cái)政部：增值稅改革是今年減稅降費(fèi)“主菜” 調(diào)整稅率有利于推進(jìn)三檔并兩檔

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心于3月7日舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

政府工作報(bào)告提出，今年全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。

劉昆表示，減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策的頭等大事，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，具有一舉多得的效果。財(cái)政部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。

劉昆指出，在減稅方面，今年除了實(shí)施年初已經(jīng)明確的對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，以及全面落實(shí)修改后的個(gè)人所得稅法外，還將進(jìn)一步深化增值稅改革。深化增值稅改革是今年減稅降費(fèi)的核心內(nèi)容，也就是“主菜”。注重突出普惠性，將制造業(yè)等企業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降到13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降到9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。雖然保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取一系列配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對(duì)適用6%這一檔稅率的一些行業(yè)，會(huì)采取加計(jì)扣除的方式，讓他們的稅負(fù)只減不增。

同時(shí)，劉昆表示，注重與稅制改革相銜接。從2017年7月1日增值稅稅率由17%、13%、11%、6%四檔簡(jiǎn)并到17%、11%、6%三檔之后，2018年5月1日起又下調(diào)至16%、10%、6%三檔，這次又進(jìn)一步調(diào)整到13%、9%、6%三檔，將有利于繼續(xù)推進(jìn)增值稅稅率三檔并兩檔。

關(guān)于減稅降費(fèi)規(guī)模，劉昆解釋，去年增值稅降低稅率的政策是5月1日出臺(tái)的，全年預(yù)測(cè)減負(fù)額是4000億元，但因?yàn)槭?月1日才實(shí)施，所以這8個(gè)月的減稅規(guī)模覆蓋全年測(cè)算規(guī)模的3000億元，有近1000億元會(huì)在今年形成翹尾影響，也就是說(shuō)會(huì)變成今年的減稅額。2019年減稅降費(fèi)措施以減稅為主體，大約占7成。減稅的份額里又以增值稅降率為主體。由于2018年減稅措施的翹尾影響會(huì)高于2019年減稅措施的翹尾影響，2019年減稅的實(shí)際減負(fù)數(shù)額，按照我們的測(cè)算，會(huì)高于公布的年化全年預(yù)測(cè)數(shù)。

（封面圖片來(lái)源：新華社）