如果東北人沒法買房，三亞會(huì)怎樣？一個(gè)影響已經(jīng)顯現(xiàn)

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭 李凈翰    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

作為氣候溫暖的養(yǎng)老圣地，海南三亞市吸引了眾多外地人買房。但隨著房地產(chǎn)限購(gòu)政策的落實(shí)，三亞的“錢袋子”開始受到影響。

三亞市財(cái)政局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年12月份，全市房地產(chǎn)業(yè)稅收收入11899萬(wàn)元，同比下降40.1%；而當(dāng)年11月份全市房地產(chǎn)業(yè)稅收收入為22824萬(wàn)元，這也意味著，12月這項(xiàng)稅收收入環(huán)比下降了47.9%。而如果與全年房地產(chǎn)業(yè)稅收收入最高的4月（71799萬(wàn)元）相比，還不到后者的1/6。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，2018年上半年，三亞市地方稅收收入約50.31億元，其中房地產(chǎn)業(yè)提供稅收32.0億元，即房地產(chǎn)業(yè)稅收占到上半年全市稅收收入超過(guò)六成。而下半年房地產(chǎn)業(yè)稅收收入急劇下滑至10.21億元，相當(dāng)于比上半年減少了68%。

那么到2018年底，三亞房地產(chǎn)業(yè)稅收收入為何會(huì)出現(xiàn)快速下降？當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)情況究竟如何？記者采訪了多位專家和房產(chǎn)中介人士。

去年下半年三亞房地產(chǎn)稅收下滑明顯

2018年上半年，三亞市地方稅收收入約50.31億元，其中房地產(chǎn)業(yè)稅收收入占比超過(guò)六成。這表明當(dāng)?shù)刎?cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)有比較嚴(yán)重的依賴。而在當(dāng)年7~12月，全市地方稅收收入僅有25.85億元，其中房地產(chǎn)業(yè)稅收收入為10.21億元。這說(shuō)明，全市地方財(cái)政收入的明顯下滑，與房地產(chǎn)業(yè)稅收下降有直接的聯(lián)系。

2018年4月，海南省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》，宣布從即日起海南在已出臺(tái)的限購(gòu)政策基礎(chǔ)上，實(shí)施全域限購(gòu)。這也被媒體解讀為“最嚴(yán)限購(gòu)”。

按照通知，海口、三亞、瓊海已實(shí)行限購(gòu)的區(qū)域，非海南省戶籍居民家庭購(gòu)買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計(jì)60個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

此外，通知發(fā)布后戶籍遷入海南的居民家庭只能購(gòu)買一套住房，并須提供至少一名家庭成員在海南累計(jì)24個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

一位三亞市房產(chǎn)中介工作人員向每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者表示，目前外地人來(lái)三亞買房，部分地區(qū)需要提供5年或者兩年的社保繳納證明，限購(gòu)以后三亞房?jī)r(jià)漲得沒有之前那么快，但是來(lái)三亞買房的外地人還是很多。他還告訴記者，目前三亞市區(qū)的新房均價(jià)大概在30000元/平方米以上，距離三亞市區(qū)車程一小時(shí)的區(qū)域單價(jià)都達(dá)到了兩萬(wàn)多。

房地產(chǎn)開發(fā)、交易量均下降

在“最嚴(yán)限購(gòu)”政策下，三亞市稅收收入、房地產(chǎn)交易量、開發(fā)量隨之下降。

《關(guān)于2018年三亞市預(yù)算執(zhí)行情況及2019年三亞市預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，從行業(yè)稅收增速看，旅游服務(wù)業(yè)增速比上年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)業(yè)增速比上年下降23.2個(gè)百分點(diǎn)。

三亞市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年12月，全市地方一般公共預(yù)算收入39411萬(wàn)元，同口徑減收17704萬(wàn)元，同比下降31%。地方稅收收入27889萬(wàn)元，同比下降20.7%；非稅收入11522萬(wàn)元，同比下降47.5%。房地產(chǎn)業(yè)稅收收入11899萬(wàn)元，同比下降40.1%。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組組長(zhǎng)鄒琳華向每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者表示，房地產(chǎn)業(yè)稅收下降和限購(gòu)及限制開發(fā)商品房有關(guān)，造成開發(fā)量和交易量的下降。

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今年1月，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布《2018年樓市50強(qiáng)城市排行榜》，2018年?？诔山涣看蟮?，三亞更是下跌近六成，成交量未進(jìn)入前50。

此外，房地產(chǎn)開發(fā)投資量持續(xù)下降。三亞市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年以來(lái)，由于海南省對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，省、市相繼出臺(tái)一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，房地產(chǎn)開發(fā)投資項(xiàng)目開發(fā)受到很大的影響，造成新開工的房地產(chǎn)投資項(xiàng)目不足，續(xù)建項(xiàng)目投資也相應(yīng)減少，房地產(chǎn)開發(fā)投資量呈現(xiàn)持續(xù)回落。從當(dāng)年2月增長(zhǎng)5.5%到全年下降26.7%，回落了32.2個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室副主任何代欣向記者表示，

去年以來(lái)，海南房地產(chǎn)政策發(fā)生了比較大的變化，多年來(lái)三亞的旅游業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)為財(cái)政帶來(lái)了很多資金，去年受到房地產(chǎn)政策影響，12月三亞房地產(chǎn)業(yè)稅收收入下降，同時(shí)土地出讓金也大幅下降。

由于三亞此前對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)有一定的依賴，因此會(huì)經(jīng)歷一定的陣痛期，未來(lái)三亞要向服務(wù)業(yè)、尤其是養(yǎng)老服務(wù)等更具持續(xù)性發(fā)展的行業(yè)轉(zhuǎn)型。

今年1月，海南省省長(zhǎng)沈曉明表示，長(zhǎng)期以來(lái)海南房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大，2017年房地產(chǎn)稅收占49%，投資占了51%。房地產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)了建筑、消費(fèi)、家用電器等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也拉動(dòng)了金融。如果房地產(chǎn)不限制，大家都會(huì)去做房地產(chǎn)。

但是房地產(chǎn)要消耗土地，而海南沒有那么多土地可以消耗，最近一段時(shí)間海南千方百計(jì)減少經(jīng)濟(jì)對(duì)于房地產(chǎn)的依賴，不能無(wú)休止地再去大量搞房地產(chǎn)。

三亞市市長(zhǎng)阿東也向媒體表示，“三亞絕不當(dāng)房地產(chǎn)的加工廠。”三亞應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)草，長(zhǎng)樹，長(zhǎng)花，不能到處“長(zhǎng)”房子，三亞正在降低對(duì)房地產(chǎn)的依賴度，轉(zhuǎn)向發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

鄒琳華表示，三亞市要減少對(duì)房地產(chǎn)的依賴，借助國(guó)際自由港建設(shè)的契機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)；此外要抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)。