銀保監(jiān)會肖遠企：個別金融機構(gòu)可以試點破產(chǎn)退出機制

每經(jīng)記者 胡楊    每經(jīng)編輯 廖丹    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

2月最后一天，銀保監(jiān)會召開吹風會，對市場關(guān)注的一系列熱點問題作出回應。

會上，談及個別中小金融機構(gòu)經(jīng)營不及市場預期問題時，銀保監(jiān)會首席風險官、新聞發(fā)言人肖遠企表示，每家金融機構(gòu)特點不一樣，但都需要遵循正常的市場化運行規(guī)律。未來增加新的中小機構(gòu)時，要研究和總結(jié)過去的經(jīng)驗，盡量避免新增機構(gòu)出現(xiàn)高風險，但不能保證這些機構(gòu)百分之百沒風險，因為金融機構(gòu)本來就是經(jīng)營風險的機構(gòu)。針對潛在風險，監(jiān)管部門將采取多種手段壓降風險，包括兼并重組等。他強調(diào)稱：“個別機構(gòu)可以試點破產(chǎn)退出機制，但主要還是要采取兼并重組手段。”

采取多種手段壓降風險

近期，有媒體報道《信托公司資金信托管理辦法》（即資金信托新規(guī)，以下簡稱《辦法》）目前已完成征求意見，其中頗受業(yè)內(nèi)關(guān)注的一點是：信托產(chǎn)品包括公募與私募，可以面向不特定社會公眾發(fā)行公募信托產(chǎn)品，認購起點1萬元。

對此，銀保監(jiān)會信托部主任賴秀?；貞赋觯菏切〉老ⅲ皇呛軠蚀_。

據(jù)賴秀福介紹，最近一段時間正在研究起草和完善包括信托公司股權(quán)管理辦法等一系列文件。

另外，據(jù)中證網(wǎng)報道，銀保監(jiān)會首席風險官、新聞發(fā)言人肖遠企表示，銀保監(jiān)會將積極推動金融供給結(jié)構(gòu)改善，下一步還會繼續(xù)增加銀行業(yè)保險業(yè)中小型機構(gòu)的數(shù)量，并提高業(yè)務占比。談及個別中小金融機構(gòu)經(jīng)營不及市場預期問題時，他稱，每家金融機構(gòu)特點不一樣，但都需要遵循正常的市場化運行規(guī)律。未來增加新的中小機構(gòu)時，要研究和總結(jié)過去的經(jīng)驗，盡量避免新增機構(gòu)出現(xiàn)高風險，但不能保證這些機構(gòu)百分之百沒風險，因為金融機構(gòu)本來就是經(jīng)營風險的機構(gòu)。針對潛在風險，監(jiān)管部門將采取多種手段壓降風險，包括兼并重組等。“個別機構(gòu)可以試點破產(chǎn)退出機制，但主要還是要采取兼并重組手段。”

對“金融機構(gòu)可破產(chǎn)”早有呼聲

實際上，這并非金融監(jiān)管人士首度提及“破產(chǎn)”。《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年，時任央行副行長的張濤就曾公開表示：對于經(jīng)營出現(xiàn)風險、經(jīng)營出現(xiàn)失敗的金融機構(gòu)，要建立有序的處置和退出框架，允許金融機構(gòu)有序破產(chǎn)。

原銀監(jiān)會主席尚福林也曾撰文指出，中國銀行業(yè)必須全方位加強監(jiān)管，并完善金融機構(gòu)市場化退出機制，建立適合中國國情的銀行業(yè)金融機構(gòu)處置和破產(chǎn)法律體系，加強行政退出與司法破產(chǎn)之間的有效銜接，推進金融市場退出機制常態(tài)化及規(guī)范化等。

更早前的2014年，時任央行副行長的劉士余則提出：要加快建立存款保險制度，研究制定金融機構(gòu)破產(chǎn)條例，對嚴重違法違規(guī)、經(jīng)營不善導致資不抵債的金融機構(gòu)依法實施市場退出。

2018年，由央行牽頭，發(fā)展改革委、科技部等九部委共同編制的《“十三五”現(xiàn)代金融體系規(guī)劃》更是明確提及：制定完善突發(fā)性金融風險應急處置預案，建立健全恢復與處置計劃制度，督促系統(tǒng)重要性銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)按照要求制定和晚上恢復與處置計劃，開展可處置性評估，強化危機預防。明確對問題金融機構(gòu)接管、重組、撤銷、破產(chǎn)處置程序和機制，推動問題金融機構(gòu)有序退出。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)