社會(huì)保障綠皮書：下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率已成大勢(shì)所趨

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中國社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社22日共同發(fā)布《社會(huì)保障綠皮書：中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告（2019）No.10》。綠皮書指出，下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率已成大勢(shì)所趨。

目前，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法定總繳費(fèi)率為28%，其中，企業(yè)繳費(fèi)為20%左右，個(gè)人繳費(fèi)為8%。對(duì)于城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，繳費(fèi)比例為20%，完全由個(gè)人承擔(dān)。

綠皮書認(rèn)為，較高的名義繳費(fèi)率雖然在一定程度上可以保證繳費(fèi)收入，但對(duì)于企業(yè)而言，這相當(dāng)于增加了用工成本，會(huì)給企業(yè)帶來較大負(fù)擔(dān)。

近年來，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)職工現(xiàn)金收入的增加，國務(wù)院提出自2016年5月起開始階段性降低社保費(fèi)率，規(guī)定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)比例可降低至20%；單位繳費(fèi)比例在20%且基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的省份，可降低至19%。

目前，北京、湖南、甘肅、寧夏、重慶、四川、貴州、江蘇、安徽、江西、新疆、山西、上海、天津、湖北、廣西、河南、海南和云南等19個(gè)省份宣布下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，其中上海從21%降至20%，其余省份由20%下調(diào)到19%。

綠皮書指出，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)我國基金征繳的影響，2018年4月，我國繼續(xù)提出企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)降費(fèi)的政策將持續(xù)到2019年4月30日，可見，繳費(fèi)率的下降已是大勢(shì)所趨。繳費(fèi)率的下降會(huì)對(duì)當(dāng)期基金收支帶來較大挑戰(zhàn)。

（上海證券報(bào)記者 梁敏）