深圳稅改成績單:累計減免各項稅收2411.4億元 成全國區(qū)塊鏈電子發(fā)票首個試點城市

每經記者 潘婷    每經編輯 陳星    

圖片來源：新華社

“GDP超2.2萬億元，同比增長8.8%”“全年安排重大項目投資1683億元，增長18%”“國家級高新技術企業(yè)新增3193家，新增創(chuàng)客空間40個、創(chuàng)客服務平臺10個”“九大類民生支出3198億元，增長32.5%”……

經濟社會的穩(wěn)速、高質量發(fā)展，離不開稅收職能的充分發(fā)揮。

2018年深圳累計減免各項稅收2411.4億元

2018年，全國稅務部門堅持依法征稅和科學統(tǒng)籌，組織稅收收入（已扣減出口退稅）137967億元，比上年增長9.5%，全國共辦理出口退稅15014億元，增長9.7%。

具體到深圳市，2018年深圳市累計減免各項稅收2411.4億元，增長12.3%；落實新出臺增值稅、個稅等減稅降負政策累計減負近200億元；在外貿形勢嚴峻、出口下行壓力較大的情況下，辦理退稅1083.6億元，同比增長12%，約占全國退稅總額的十分之一，位居全國第四位。分類型看，鼓勵高新技術減免713.8億元，改善民生類減免255.8億元。從享受主體來看，以股份公司和私營企業(yè)為主的民營企業(yè)合計減免稅收1705.7億元，占減免稅總額七成以上，有力地減輕了民營企業(yè)的負擔。

2018年，深圳市每平方公里稅收產出4億元，稅收收入達8018.8億元，創(chuàng)歷史新高，增長7%。百元GDP稅收產出31.2元，比全國平均數高12.3元。

打造優(yōu)質稅收營商環(huán)境

經濟高質量發(fā)展、市場主體活力的全面激發(fā)，離不開稅收營商環(huán)境的全面優(yōu)化。2018年的國稅地稅征管體制改革，為稅收營商環(huán)境的進一步優(yōu)化夯實了基礎。

國稅地稅征管體制改革力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。2018年，各級稅務機關均成立了改革工作小組和改革辦，層層派駐3477個聯絡（督導）組，稅務總局相繼下發(fā)36份聯絡督導清單，對350項工作任務進行具體部署，統(tǒng)一制作了420份指導性意見、基本原則甚至操作模板等，編制了涵蓋近700個具體改革事項的總臺賬，掛圖作戰(zhàn)、對表推進，確保改革平穩(wěn)有序開展。

據介紹，深圳稅務機構改革后，正處級機構、正科級機構“瘦身”均超三分之一。與此同時，圍繞“健身”目標，在50個辦稅服務廳（點）配備1308名一線干部，在稽查機構壓縮六成以上的情況下，一線稽查人員數量增長10%，資源向一線傾斜、力量向一線集聚，確保服務更優(yōu)、引導遵從；結合深圳的稅源特點，組建超過900人的風險管理隊伍，構建了具有領先優(yōu)勢的大企業(yè)服務和管理新模式，組建了具有改革示范意義的反避稅調查局，提升了海洋石油和金融企業(yè)、出口退稅的專業(yè)化管理水平，為深化“放管服”改革提供了有力支撐。

為營造公平穩(wěn)定、可預期的稅收營商環(huán)境，深圳市稅務局打造“穿透式”風險管理新模式，全年推送任務2.55萬戶次，風險分析識別命中率超過90%；查處“鷹擊1號”“海嘯2號”等一批具有全國影響力的大案要案，不斷深化“稅警關銀”合作機制，通過將“公安派駐”延伸到管理局、與海關簽署備忘錄、與中國人民銀行深圳市中心支行建立涉案賬戶和資金查詢常態(tài)化工作機制等，開創(chuàng)綜合防治涉稅違法犯罪新格局。

“我們企業(yè)身處改革開放的前沿特區(qū)，感受到了深圳稅務部門對民營企業(yè)發(fā)展的重視和關心，享受到了優(yōu)質的稅收服務，增強了我們爬坡、攻堅、前行的信心和動力。”深圳市奔凱安全股份有限公司董事長劉鳴宇在稅務總局召開的民營企業(yè)座談會上說。深圳稅務部門在全市民營企業(yè)中開展了“大調研、大走訪”，收集納稅人意見建議290多條，為民營企業(yè)依法解決各類問題510余個，并建立起從搜集訴求、解決問題到跟蹤反饋的近距離服務民營企業(yè)常態(tài)化機制。

深圳成為全國區(qū)塊鏈電子發(fā)票首個試點城市

2018年8月10日，全國首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票在深圳國貿旋轉餐廳開出，深圳成為全國區(qū)塊鏈電子發(fā)票首個試點城市。

據統(tǒng)計，全市已有8家開票服務商和1個報銷平臺與區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)實現了對接。截至2019年1月24日， 94家試點企業(yè)共開具區(qū)塊鏈電子發(fā)票345910張，總開票金額達5.8億元?，F已完成注冊接入企業(yè)涉及餐飲業(yè)、停車服務業(yè)、零售業(yè)、互聯網服務、金融業(yè)等行業(yè)共計464家企業(yè)，區(qū)塊鏈電子發(fā)票正式走入深圳市民日常生活。

在剛剛過去的12月，深圳市出口退稅“無紙化”申報全口徑上線，將原先尚未被納入無紙化退稅申報范圍二類和三類外貿企業(yè)基本做到全涵蓋。據介紹，此次無紙化退稅申報全面推行后，企業(yè)辦稅的時間預計可縮短1-2個工作日。

“出口退稅無紙化這種讓數據跑路，不再讓單證跑路的形式，極大地提高了效率。”深圳市一達通企業(yè)服務有限公司副總經理王曉云表示。像他們一樣，在深圳享受出口退稅無紙化便利的企業(yè)共計4萬戶，占出口企業(yè)總戶數的83%；以2018年的數據為基準，預計600億元退稅款將會通過“無紙化”申報方式到達企業(yè)。

（封面圖片來源：新華社）