食品醫(yī)藥領(lǐng)域成消費(fèi)侵權(quán)重災(zāi)區(qū) 消費(fèi)侵權(quán)立案難現(xiàn)象亟待解決

每經(jīng)記者 李詩琪    每經(jīng)編輯 徐斐    

對于國內(nèi)消費(fèi)市場來說，剛剛過去的2018年并不“平淡”，多起重大消費(fèi)侵權(quán)事件讓人觸目驚心。

在1月25日召開的2019年3·15晚會啟動儀式上，由最高人民檢察院、公安部、中國消費(fèi)者協(xié)會、中華全國律師協(xié)會和中央廣播電視總臺共同評選的“2018年十大消費(fèi)侵權(quán)事件”重磅揭曉。其中“長春長生疫苗事件”、“權(quán)健保健品事件”、“ofo小黃車退押金難”、“滴滴順風(fēng)車司機(jī)殺人事件”等赫然在列。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，以上案件不僅是從官方機(jī)構(gòu)受理的數(shù)十萬件投訴案件中梳理評選出來的重點(diǎn)，更是過去一年霸占輿論頭條的熱點(diǎn)公共事件。

北京律師協(xié)會會長高子程表示，就目前的法律環(huán)境來看，消費(fèi)侵權(quán)很難作為案由立案。針對這種情況，希望執(zhí)法機(jī)關(guān)可以作出更多的示范，以保護(hù)消費(fèi)者的合法利益。

“2018十大消費(fèi)侵權(quán)事件”發(fā)布

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年社會消費(fèi)品零售總額超過了38萬億元，消費(fèi)支出對于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為76.2%，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長主動力的作用不斷增強(qiáng)。

但與此同時，一些危及消費(fèi)者權(quán)益、損害消費(fèi)市場健康發(fā)展的案件仍有發(fā)生。

2019年3·15晚會啟動儀式現(xiàn)場

圖片來源：每經(jīng)記者 李詩琪 攝

據(jù)介紹，本次發(fā)布的侵權(quán)事件共包括“長春長生疫苗事件”、“權(quán)健然健保健品涉嫌傳銷夸大宣傳”、“農(nóng)村里的山寨貨”、“ofo小黃車退押金難”、“一塊臟抹布揭開五星酒店衛(wèi)生亂像”、“網(wǎng)絡(luò)訂機(jī)票收取高額退票費(fèi)”、“互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息被兜售”、“滴滴順風(fēng)車司機(jī)殺人案挑戰(zhàn)安全底線”、“‘大數(shù)據(jù)殺熟’多領(lǐng)域多平臺泛濫”、“預(yù)付式消費(fèi)現(xiàn)‘套路貸’”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，以上案件均體現(xiàn)了典型性、嚴(yán)重危害性和普遍性的特點(diǎn)，是侵害消費(fèi)者權(quán)益的重要案例，不僅擾亂了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，也對行業(yè)的健康發(fā)展造成了非常不利的影響。此外，以上案件也折射出當(dāng)前市場監(jiān)管方面存在的漏洞。

“我們之所以發(fā)布2018年十大消費(fèi)侵權(quán)事件，就是為了分析新形勢下消費(fèi)欺詐的特點(diǎn)，暢通維護(hù)消費(fèi)權(quán)益的途徑，讓我們的市場監(jiān)管部門更好地承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，讓廣大消費(fèi)者能高質(zhì)量、高效率地維護(hù)自身的合法權(quán)益。”中央廣播電視總臺央視副總編輯張寧這樣說道。

食品醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)成消費(fèi)侵權(quán)重災(zāi)區(qū)

就以上侵權(quán)案例的發(fā)生范圍來看，食品醫(yī)藥和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域似乎成了滋生重點(diǎn)案件的“溫床”。

2018年下半年以來，長生生物過期疫苗和權(quán)健保健品涉嫌虛假宣傳事件相繼爆發(fā)，與此同時，農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品泛濫也日益嚴(yán)重。不難發(fā)現(xiàn)，與消費(fèi)者息息相關(guān)的食品醫(yī)藥領(lǐng)域侵權(quán)案件，正成為威脅消費(fèi)者合法權(quán)益的重要原因。

公安部治安管理局副局長張佐良對此表示，食品藥品犯罪當(dāng)前正呈現(xiàn)出一些新情況和新特點(diǎn)，如犯罪手段翻新、隱蔽性欺騙、涉網(wǎng)犯罪突出、跨區(qū)域跨國境等，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。這些新特點(diǎn)無疑加大了執(zhí)法難度。對此，公安機(jī)關(guān)將突出打擊重點(diǎn)，緊盯重大案件，集中力量破案攻堅，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)全鏈條打擊效果。

此外，類似于“滴滴順風(fēng)車司機(jī)殺人案”、“ofo小黃車退押金難”和“大數(shù)據(jù)殺熟”等依托互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的案件也十分突出。

高子程說道，一個新業(yè)態(tài)或是一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往是超前的，而法律又是一個相對穩(wěn)定或者說相對滯后的系統(tǒng)，因此容易產(chǎn)生法律空檔和政策空檔。執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念和價值便由此被凸顯，及時監(jiān)管十分重要。

而針對消費(fèi)侵權(quán)事件立案難的問題，高子程表示，希望最高人民法院等執(zhí)法機(jī)關(guān)可以做出示范或引導(dǎo)，將消費(fèi)侵權(quán)作為民事案件進(jìn)行立案，以此加大維權(quán)的力度，同時加大對侵權(quán)行為的懲治力度。