每日經(jīng)濟新聞 2019-01-24 01:04:09
1月23日晚間,新華社消息,習近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議,會議審議通過了《在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制總體實施方案》、《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》。
每經(jīng)編輯 杜宇
1月23日晚間,新華社消息,習近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議,會議審議通過了《在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制總體實施方案》、《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》。
科創(chuàng)板、注冊制真的要來了!
會議指出,在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、深化資本市場改革的重要舉措。要增強資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性,著力支持關鍵核心技術創(chuàng)新,提高服務實體經(jīng)濟能力。要穩(wěn)步試點注冊制,統(tǒng)籌推進發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎制度改革,建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。
會議還指出科創(chuàng)板的戰(zhàn)略地位,支持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、深化資本市場改革,強調(diào)了科技創(chuàng)新、核心技術。注冊制是穩(wěn)步的,發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎制度是全新的,發(fā)行上市以信披為中心。這為科創(chuàng)板的建設指明了方向,具體內(nèi)容最終還要關注公布的方案內(nèi)容。
東北證券研究總監(jiān)付立春認為,科創(chuàng)板在該會議上率先審議通過的,這表示科創(chuàng)板的決策層次之高、優(yōu)先級別之高,在資本市場甚至金融領域可能都史無前例。不同于創(chuàng)業(yè)板、新三板等的程序,預計科創(chuàng)板的進程會大幅提速,科創(chuàng)板總體方案、實施意見可能近期即將公布,落地實施指日可待。同時,總體方案獲批表明科創(chuàng)板頂層設計基本成型,科創(chuàng)板的定位、原則、路徑、步驟等關鍵問題基本確定,預計科創(chuàng)板在2019年上半年即可初步成形,2020年階段性成熟成果可期。
有業(yè)內(nèi)人士表示,此時推出科創(chuàng)板意義重大,科創(chuàng)板旨在補齊資本市場服務科技創(chuàng)新的短板,是資本市場的增量改革,將在盈利狀況、股權結構等方面做出更為妥善的差異化安排,增強對創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應性。
一位華東大型券商首席策略分析師告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者,上述對于科創(chuàng)板表態(tài)基本符合預期,具體要看落地情況。
中國市場學會金融學術委員、東北證券研究總監(jiān)付立春告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者,這表明科創(chuàng)板的決策層次之高、優(yōu)先級別之高,在資本甚至金融領域可能都史無前例。
據(jù)其預測,不同于創(chuàng)業(yè)板、新三板等的程序,預計科創(chuàng)板的進程會大幅提速,科創(chuàng)板總體方案、實施意見可能近期即可公布。
同時,付立春表示,“總體方案獲批表明科創(chuàng)板頂層設計基本成型,科創(chuàng)板的定位、原則、路徑、步驟等關鍵問題基本確定,預計科創(chuàng)板在2019年上半年即可初步成形。”
據(jù)廣證恒生策略分析師趙巧敏預計,科創(chuàng)板制度設計將圍繞市場化與穩(wěn)定性兩大核心。“我們預計在企業(yè)準入門檻、發(fā)行定價、二級市場交易以及定增、增減持制度等方面均有所突破。”
五類行業(yè)會更受青睞:
一是新一代信息技術,包括集成電路、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件、物聯(lián)網(wǎng)等;
二是高端裝備制造和新材料,主要包括船舶、高端軌道交通、海洋工程、高端數(shù)控機床,機器人及新材料;
三是新能源及節(jié)能環(huán)保,主要包括新能源、新能源汽車、先進節(jié)能環(huán)保;
四是生物醫(yī)藥,主要包括生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械;
五是技術服務領域,主要為半導體集成電路、新能源、高端裝備制造和生物醫(yī)藥提供技術服務的企業(yè)。
國金證券策略團隊表示,關于科創(chuàng)板的定位與交易制度設計上,市場至少已對四點看法達成基本共識:
1,重要的場內(nèi)市場,是增量改革,而非對存量;
2,注冊制并非不進行審核,注冊制審核的核心是信息披露;
3,科創(chuàng)板會實施嚴格的退市制度;
4,為“符合國家戰(zhàn)略,掌握核心技術,市場認可度高的高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”來服務。預計“首批”科創(chuàng)板上市公司偏“硬科技”為主。
細節(jié)一:是否接受紅籌架構和VIE架構
中國證券報記者近期曾從接近監(jiān)管層人士處了解到,科創(chuàng)板的紅籌架構和VIE架構彼時都還在討論過程中,當時看是可行的。
中信證券策略研究團隊認為,紅籌和VIE架構在互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)中較為普遍,預計征求意見稿不會鎖死其上市的可能性,但很難作為首批登陸科創(chuàng)板試點。
中信建投證券策略團隊預計,具有一定規(guī)模的創(chuàng)新企業(yè),若已構建VIE架構或海外上市,將以CDR形式在科創(chuàng)板上市;如果符合直接發(fā)行股票的企業(yè),可以選擇在科創(chuàng)板直接上市。上交所科創(chuàng)板依據(jù)上市企業(yè)的來源可以分為“CDR層”和“股票層”兩層。
此前市場還曾傳言科創(chuàng)板暫不接受紅籌及VIE架構。長城國瑞證券認為,紅籌架構和VIE架構,重要特征是運營主體在境內(nèi),而上市主體在境外,在境外交易所上市,它們的出現(xiàn)都有其歷史原因及歷史局限。如果科創(chuàng)板暫不接受紅籌架構,也不接受VIE架構,應該是宏觀政策的歷史環(huán)境與當年相比已發(fā)生變化。另外,在具體執(zhí)行層面:1、上市主體的不同,使得即使存在VIE架構,其中的股東也無法實現(xiàn)上市公司層面退出的計劃。存在的意義不大。2、上市地的法律要求不同,造成上市地的監(jiān)管部門(除證券監(jiān)管部門外,還包括外資監(jiān)管部門)對于規(guī)避監(jiān)管行為的容忍度不同。
細節(jié)二:如何估值定價
在某大型券商投行業(yè)務負責人看來,科創(chuàng)板在發(fā)行定價方面取消市盈率固定倍數(shù)限制勢在必行,在開放的定價機制中,最大的難點和挑戰(zhàn)在于需要保障科技創(chuàng)新企業(yè)合理估值的基礎上,避免將發(fā)行價格定得過高而偏離價值投資的范疇。當定價過低時,IPO之前被推高的市場估值難以兌現(xiàn);當定價過高時,會造成二級市場大量的泡沫,不利于金融市場的穩(wěn)定。
也有機構建議放開發(fā)行價格,但為引導更合理的定價,建議借鑒國外成熟經(jīng)驗,引入“綠鞋機制”或建立主承銷商配售制度,在新股定價上達到雙向博弈的作用。
細節(jié)三:交易制度設計
交易制度層面,有機構表示,科創(chuàng)板在二級市場交易環(huán)節(jié)規(guī)則方面,應當與成熟市場接軌,實行T+0、無漲跌幅限制的交易制度,以保持二級市場相對的活力與效率,這是吸引潛力科創(chuàng)企業(yè)和成熟資金進入科創(chuàng)板融資、投資的保障。
不過,中信建投策略首席分析師張玉龍預計,科創(chuàng)板在交易層面或與上交所現(xiàn)有制度相近,仍執(zhí)行T+1和漲跌幅限制,但是杠桿交易是允許的,同時增持和減持的信息披露會非常嚴格。對于未盈利的上市企業(yè),可能會設置盈利后才能減持的相關條件。
細節(jié)四:是否接受同股不同權
華東某中型券商投行人士劉力(化名)此前對中國證券報記者表示,首先,從其他市場看,已有類似經(jīng)驗,目前港交所已通過修改上市規(guī)則接受同股不同權創(chuàng)新公司上市;其次,目前符合國家戰(zhàn)略支持的很多創(chuàng)新類公司普遍存在AB股結構(包括不少已經(jīng)海外上市的公司),如不做出調(diào)整,將直接影響該類企業(yè)在A股上市。
券商人士分析指出,同股不同權設計使得公司在保持團隊控制力的條件下,盡可能的吸收社會資本,有利于企業(yè)的發(fā)展,但同時也涉及到投資者保護等法律問題。
細節(jié)五:上市標準
不少機構認為,在上市對象方面,應突出科技創(chuàng)新特色,是科學技術的創(chuàng)新,而不僅僅是商業(yè)模式的創(chuàng)新,發(fā)行對象不應僅關注凈利潤指標,而應該多維度去判斷,包括收入、現(xiàn)金流、研發(fā)投入、技術發(fā)展前景等。企業(yè)未來前景很好,但可能短期收益很難體現(xiàn),科創(chuàng)板需要為這類企業(yè)的發(fā)展提供更多的支持。
中信建投表示,科創(chuàng)板面向尚未進入成熟期但具有成長潛力,且滿足有關規(guī)范性及科技型、創(chuàng)新型特征的中小企業(yè)。由于高新技術企業(yè)在進入成熟期前普遍難以滿足盈利要求,因此我們預計科創(chuàng)板上市門檻仍以市值為核心,對企業(yè)營業(yè)收入、凈利潤、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額等財務指標設置一定的配套要求。
中金表示,科創(chuàng)板時間表及市場規(guī)模預估:
1)近期或出臺科創(chuàng)板規(guī)則征求意見稿;
2)2019年上半年之前或迎來首批科創(chuàng)板上市公司;
3)初步預期2019全年的科創(chuàng)板上市企業(yè)或在150家左右,粗略預估募資規(guī)模500-1000億元;
4)未來科創(chuàng)板有望吸引體量更大的海外中概股或獨角獸企業(yè)上市。
對資本市場的可能影響:結合以上分析,中金認為科創(chuàng)板對資本市場的短中期影響至少包括以下四個方面:
1)對A股市場有一定資金面壓力但影響相對有限;
2)更多優(yōu)質成長性企業(yè)將在科創(chuàng)板上市,帶動主題預期提升的同時對現(xiàn)有公司也有一定的資金分流影響;
3)市場化發(fā)行預期下,通過網(wǎng)下或戰(zhàn)略投資者形式參與需要注重基本面投資而非簡單的“打新”操作;
4)創(chuàng)投類企業(yè)和券商將受益于科創(chuàng)板的事件驅動效應,或有階段性表現(xiàn)。
國金證券策略團隊建議,重視科創(chuàng)板主題投資機會。設立科創(chuàng)板,是深化資本市場改革的重要舉措,將穩(wěn)步試點注冊制??苿?chuàng)板建設的穩(wěn)步推進,將提振兩條投資主線的配置偏好:科創(chuàng)板實施注冊制,且交易制度上創(chuàng)新,“龍頭券商”將受益;為創(chuàng)投基金提供了一條便捷的退出通道,利好“創(chuàng)投”類企業(yè)等。
中信證券認為,科創(chuàng)板對資本市場的短中期影響至少包括以下四個方面:
1,對A股市場有一定資金面壓力,但影響相對有限;
2,更多優(yōu)質成長性企業(yè)將在科創(chuàng)板上市,帶動主題預期提升的同時對現(xiàn)有公司也有一定的資金分流影響;
3,市場化發(fā)行預期下,通過網(wǎng)下或戰(zhàn)略投資者形式參與需要注重基本面投資而非簡單的“打新”操作;
4,創(chuàng)投類企業(yè)和券商將受益于科創(chuàng)板的事件驅動效應,或有階段性表現(xiàn)。
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