每日經(jīng)濟(jì)新聞 2019-01-16 11:35:07
每經(jīng)記者 師談 沈三 每經(jīng)編輯 劉琳
一
我國自貿(mào)區(qū)已形成“1+3+7”的“雁形矩陣”,上海自貿(mào)區(qū)是“領(lǐng)頭雁”,陜西則是“7”分之一,去年海南自貿(mào)港又橫空出世,這些都是我國開放程度最高的“試驗(yàn)田”。
但因?yàn)樵O(shè)立不過幾年時(shí)間,整體而言,自貿(mào)區(qū)在國人認(rèn)知里還算是新鮮事物。相應(yīng)的評價(jià)榜單,自然也不多見。
那么,如何直觀了解各地自貿(mào)區(qū)建設(shè)的基本面呢?
國內(nèi)三大綜合性財(cái)經(jīng)媒體之一的《每日經(jīng)濟(jì)新聞》,前不久舉辦了一場“開放新高地·2018中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大新聞”評選活動,今天上午,分別揭曉了“十大新聞”、“十大創(chuàng)新成果”兩個榜單。
也就是說,全國共計(jì)20個獲獎案例。而西安,上榜4個。
這個榜單很“開放”
改革開放40周年之際,中國舉辦了四場主場外交活動,留意新聞的話會發(fā)現(xiàn),從博鰲亞洲論壇到首屆中國國際進(jìn)口博覽會,國家領(lǐng)導(dǎo)人頻頻重點(diǎn)談及開放。“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。”
而觀察“開放”,自貿(mào)區(qū)是很好的窗口。
作為最前沿的“試驗(yàn)田”,自貿(mào)區(qū)在很大程度上,代表中國市場經(jīng)濟(jì)自由度的更大邊界和最新境界。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放程度,也在一定層面上代表了中國的開放程度。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(四川)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合研究院執(zhí)行院長姜玉梅近日點(diǎn)評,“(2018年)在復(fù)雜的外部環(huán)境下,中國保持定力,扎實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),如各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革方案持續(xù)發(fā)布、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立,以及新版負(fù)面清單出臺等,通過制度創(chuàng)新,加快推進(jìn)更大范圍和更高層次的對外開放。”
▲ 圖片來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
當(dāng)然,此為整體評價(jià),如何更直觀的了解中國自貿(mào)區(qū)去年年表現(xiàn)——哪些地方擅長搞大新聞,哪些地方試驗(yàn)成果更有分量?也可以說,2018年的“1+3+7”里,哪些地方更具開放智慧與氣魄?
這大概也是每經(jīng)推出“開放新高地·2018中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大新聞”評選活動的理由——在新聞事實(shí)中,見證中國開放新高地的引領(lǐng)和標(biāo)桿作用;在創(chuàng)新成果中,探索中國開放新高地,怎樣實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)和標(biāo)桿作用。
每經(jīng)旗下有個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道團(tuán)隊(duì)(微信:zmsyqbd),歷時(shí)一月有余,經(jīng)過初評、110萬有效網(wǎng)絡(luò)投票和專家評委打分,今日,榜單正式揭曉。
“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”等來自八家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新聞事件獲評“2018中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大新聞”;“陜西西安:鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并”等來自九家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新成果獲評“2018中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大創(chuàng)新成果”。
西安堪稱大贏家
上述榜單里,西安兩大新聞(《陜西:“長安號”中歐班列運(yùn)行突破1000列 創(chuàng)3項(xiàng)全國第一》、《陜西:西安經(jīng)開區(qū)引進(jìn)24小時(shí)全智能辦照系統(tǒng)》)、兩大創(chuàng)新成果(鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并、構(gòu)建“一帶一路”跨國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈)上榜,堪稱最大贏家。
不得不說,“長安號”過去一年表現(xiàn)太矚目了,此次西安入選的4個案例,3個與其相關(guān)。
2018年10月底,“長安號”年度累計(jì)開行1030列,實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)全國第一:實(shí)際開行總量全國第一,重載率99.9%全國第一,運(yùn)送貨物總重105.18萬噸全國第一——彼時(shí),粉巷君(:nbdfxcj)與外地前來采訪的財(cái)媒同行交流,對方普遍表示驚訝。
“鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并”成為在全國推行的自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新案例,其實(shí)也不意外。該模式將“一柜一單”模式改為“艙單歸并”模式,大宗貨物節(jié)省通關(guān)費(fèi)用90%以上,通關(guān)時(shí)間亦大幅縮短。
▲ 圖片來源:西安國際港務(wù)區(qū)官微
“該舉措充分結(jié)合陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地處內(nèi)陸和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的地理特征,準(zhǔn)確識別內(nèi)陸地區(qū)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)亩贪濉?rdquo;姜玉梅認(rèn)為。
此外,愛菊糧油構(gòu)建的“一帶一路”跨國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,也頗有看點(diǎn)。該公司利用哈薩克斯坦良好的土地條件,通過輸出技術(shù)的方式,在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行種植和初加工,然后通過“長安號”轉(zhuǎn)運(yùn)回國內(nèi),再進(jìn)行深度加工。
這一縱跨國內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈案例,深合“一帶一路”建設(shè)理念;該模式的不斷探索和成熟,對我國維護(hù)糧食安全路徑的探索也將極具想象力。
另一進(jìn)入“十大新聞”的案例,則是經(jīng)開區(qū)引進(jìn)24小時(shí)全智能辦照系統(tǒng),完全剔除人工環(huán)節(jié),以人機(jī)互動采集信息,十幾分鐘就可當(dāng)場辦結(jié)工商營業(yè)執(zhí)照……
步子還要更大一些
西安入選案例不少,但觀摩其它省市自貿(mào)區(qū)發(fā)展,還有許多需努力的地方。
上海自貿(mào)區(qū)作為先行者,其2018年首推服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,成為自貿(mào)區(qū)年度最重磅的新聞之一,這份清單實(shí)踐之后,也必將在全國推行。
與此同時(shí),成立5年后,上海自貿(mào)區(qū)交出非常亮眼的成績單:以浦東1/10面積,創(chuàng)造浦東3/4的生產(chǎn)總值;以上海1/50面積,創(chuàng)造了上海1/4的生產(chǎn)總值,2/5的貿(mào)易總額。
自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,是我國進(jìn)一步推動改革開放的重要舉措,由此創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)成就即最好說明。設(shè)立一年多的陜西自貿(mào)區(qū)尚有許多路要走,如愛菊糧油依托港務(wù)區(qū)建立跨國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈的案例,還需要再多一些。
▲ 圖片來源:攝圖網(wǎng)
此外,來自成都自貿(mào)區(qū)的一個案例,對西安極具借鑒意義。
2018年9月15日,隨著從成都東站開出的DJ8862次動車組抵達(dá)西安北站,在雙流機(jī)場與西成高鐵試點(diǎn)的首單跨境空鐵聯(lián)運(yùn)成功完成。這是國內(nèi)首單跨境空鐵聯(lián)運(yùn),“一單制”物流模式,不但讓運(yùn)效最大化,更讓顧客可享受“門到門”全程物流鏈運(yùn)輸服務(wù)。
西安地處中國地理中心,高鐵網(wǎng)發(fā)達(dá),年底又剛剛獲批第五航權(quán),利用好這一模式,西安航空物流業(yè)將有更大發(fā)展空間。
改革與開放,是我國40年發(fā)展的最寶貴經(jīng)驗(yàn)。
改革,是促進(jìn)開放的最好方式;開放是倒逼改革的最佳手段。而自貿(mào)區(qū),正是當(dāng)下改革開放的試驗(yàn)田和探索者。
2019,我們期待看到更多新的舉措,新的陜西、西安案例能夠進(jìn)入“十大”評選。更期待,如上海自貿(mào)區(qū)一般,由改革和開放帶來的經(jīng)濟(jì)成果能盡快在陜西得以呈現(xiàn)。
“追趕超越”,陜西人民很急切!
資料參考:“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道(微信:zmsyqbd)”
如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟(jì)新聞APP